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广东产业转型升级与高职教育发展策略

广东产业转型升级与高职教育发展策略

深圳职业技术学院院长 刘洪一

职业技术教育这些年来在中国的现代化进程当中、在老百姓的生活当中,它的重要性是不言而喻的,特别是今天广东省提出产业转型升级,对职业教育提出了新的特别的要求。职业技术教育怎么样适应产业转型升级以及老百姓对职教的要求,可以说是摆在我们每一个职业教育工作者面前不可回避的问题。 今天讨论的框架分成两个大的方面:第一是广东高职教育与产业转型升级的适应性分析,简要地看一下我们今天的培养规模、专业结构、培养质量、体制机制在哪些方面和产业转型升级的适应度情况如何;第二是对广东高职教育发展的策略建议,主要是建议“两个建立”,即建立专业结构动态实用机制、建立政、校、行、企四方联动机制;“两个提高”,即提高技能型人才的创新能力、提高产学研用立体推进的实施效用;“一个完善”,要完善多元化的职业教育体系。分成两个大的方面。

一、广东高职教育与产业转型升级的适应性问题。

根据省委、省政府的战略决策,也是根据中央的决策,广东产业转型升级和社会建设已经进入到一个关键点,基础产业结构发生巨大变化,企业也有简单的规模扩张转变为效益提高、质量提高。高职教育要主动适应产业转型升级的这一客观要求和必然要求。

我们简要地回顾一下,改革开放几十年来,广东的产业对技能型人才的需求变化,80年代可以说还是劳动密集型的产业占主要,对技能型人才市场的需求呈现了“倒三角”的形状,粗放型低端的技能人才占的比重比较大,中端特别是高端人才相对来说需求量不是那么紧迫。到了90年代以技术密集型产业为主导,对技能型人才的需求出现了“橄榄型”的变化,中间中端人才需求量迅速扩张,低端人才在萎缩,高端人才在增加。进入今天,以知识密集和人才密集型的产业为主导,已经出现了明显的“正三角形”、“金字塔”型的人才需求,高端人才将越来越多,一般粗放型简单低端人才的发展趋势将逐渐减少。所以,改革开放几十年来,随着产业转型升级,随着产业知识度含量的提高,对人才的需求、技能型人才的需求也在出现明显的变化。

(一)广东职业教育高职教育的培养规模。

应该说,培养规模还有待进一步扩大。“十一五”末广东技能劳动者总量1408万人,其中高技能人才222万人,不到整个技能人才总量的16%,比重还是偏低。我们再来看一看“十二五”的预测,到“十二五”末广东高技能人才的预期需求达到400万,缺口达到178万,而2010年、2011年两年广东省目前75所独立设置的高职院校每年招生20万,5年大约培养100万。就这样一个规模发展来讲,还要缺少80万左右。所以,应该讲高技能人才需求规模还是需要进一步扩大。

(二)高职教育的专业结构。

专业结构还有待进一步的优化,我们以2010年广东省75所独立设置高职院校专业设置和招生的情况(一览表图示)。2010年全省75所高职院校合计招生专业布点是3467个,包括专业方向,招生人数19万,当年毕业学生14万9千人,将近15万人。在校生达到59万6千人。

简要地分析一下专业结构,有这样几个特点:

1、专业大类发展规模不平衡。规模最大的财经大类在校生总数将近15万人,相当于交通运输、旅游、轻纺食品等13个大类之和,而资源开发与测绘大类全省加起来在校生只有883人。二者相差180倍,专业的规模结构失衡。

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