学海网 文档下载 文档下载导航
设为首页 | 加入收藏
搜索 请输入内容:  
 导航当前位置: 文档下载 > 所有分类 > 资格考试/认证 > 司法考试 > 邹建章基本概念

邹建章基本概念

司法考试

第一节:行政法原则行政法的基本原则,是行政活动的基本原则。这些原则贯穿于各种行政活动的始终,是所有行政活动所必须遵循的共同准则。这些原则包括合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一六项,(一)合法行政原则:合法行政是所有行政活动必须遵循的首要原则,其他原则都可以被理解为这一原则的扩展与延伸,与这一原则相比,其他原则都处于从属、补充的地位。合法行政原则的含义主要包括法律保留与法律优先两个方面。

1.所谓法律保留,指的是所有行政活动均只能在法律授权的范围内进行。法律保留的具体含义包括:

(1)依法只能由法律规定的事项,行政机关除非获得授权,否则不得对此做出任何规定;

(2)在没有立法文件进行规定的情况下,行政机关不得做出影响公民、法人和其他组织权利义务的行为。法无授权即禁止。

2.所谓法律优先,指的是所有行政活动均不得违背现有法律的规定。法律优先的具体含义包括:

(1)行政机关制定的任何文件、作出的任何决定都必须符合现有法律的规定,不得与其相抵触;

(2)对于法律授予的职权,行政机关应当严格按照法定的程序、在法定的范围内行使;

(3)对于法律规定的义务与职责,行政机关应当积极有效地履行或执行。(二)合理行政原则

所谓合理,即合乎理性。合理行政原则指的是所有行政活动,尤其是行政机关根据其裁量权做出的活动,都必须符合理性。法律原则中所讲的合理,指的是符合最基本的、最起码的理性,而不是十全十美的、尽善尽美的理性,即符合一个理智健全的人所应当达到的合理与适当即可。具体而言,合理行政原则又包括几个方面的具体内容:

1.公平公正对待,即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时,应当做出同等的、或者相近的处理,不得出现明显的偏差或歧视;

2.考虑相关因素,即行政机关在实施其活动时,必须考虑也只能考虑与该事件有关的各种因素,不得考虑无关因素而影响其决定;

3.符合适当比例,即行政机关为实现某一行政目标而采取的手段,应当以必要为限度,在可以实现行政目的的各种手段中,应当选择对当事人权利影响最小的手段。因此,比例原则也称最小侵害原则。(三)程序正当原则在行政法律规范中,程序性规范占据着极大比例,因此程序正当也是法律上对行政活动提出的基本要求。程序正当的具体内容也可以被分解为几个方面:

1.信息公开,又称情报公开,指的是行政机关应向社会大众公开其活动的依据、过程以及结果,当然,涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的信息,不在公开之列。

2.公众参与,指的是行政机关做出重要的规定或者决定时,应当听取公众意见,尤其是应当听取直接相对人与其他利害关系人的陈述或者申辩。需要注意的是,公众对行政程序的参与,并不意味着他们最终能够和行政机关一道做出决定,最终的决定权仍掌握在行政机关手里。3.公务回避,公务回避的要求具体而言又包括两个方面:(1)指当行政机关工作人员与其处理的公务本身存在着利害关系时,他应该回避,这可以被看做是由实体原因引起的回避;(2)指行政机关工作人员与其处理的公务虽无利害关系,但由于其他原因可能影响其客观中立时,他也应当回避,这可以被看作是由于程序原因引起的回避。(四)高效便民原则

高效便民原则是针对行政活动的效率所提出的要求,因为一个“好”的政府,其行为既应当是合法的,也应当是有效的。高效便民原则具体包括两个方面的要求:

1.行政效率,即行政机关应当积极、迅速、及时地履行其职责、实现其职能,严守时限规定,并不断降低行政成本。 2.便利当事人,即行政机关应当尽可

能减少当事人的程序性负担,节约当事人的办事成本。 (五)诚实守信原则行政法上的诚实守信原则与民法上的诚实信用原则,在外观上有一定的相似之处,但切不可混同。因为民法上的诚信是双向的,即民事活动的当事人都应当对其他当事人保持诚信;而行政法上的诚信则是单向的,仅指行政机关应当对相对人保持诚信。这一原则之所以并不包括对相对人诚实信用的要求,其原因就在于如果相对人对行政机关做出欺瞒或反复的行为,行政机关自可依法对其加以制裁,因而无须对此另行约束;而行政机关一旦欺骗或者失信,则势必对相对人造成极大的损害,因此需要在法律上强调对此类行为的禁止。诚实守信原则包括两个方面的要求: 1.诚实,即信息真实,这要求行政机关无论是面对特定对象,还是普通公众,它所提供的信息都应当是真实、有效的,行政机关不能通过提供虚假信息对当事人或社会公众加以欺骗。

2.信用,即信赖保护,指的是行政机关的规定或者决定一旦做出,就不能轻易更改,如果确因国家利益、公共利益的需要而必须改变它们时,除了必须有充分的法律依据并遵循法定程序之外,还应当给予权益受损的人以一定补偿。信赖保护的核心在于公民对政府的信任,基于政府的权威,其行为一旦做出往往能够获得公民的信赖,而公民基于这种信赖又可能采取相应行动并产生一定利益,一旦这种信赖因政府行为的变更而受到损害,就可以要求政府补偿。(六)权责统一原则权责统一原则由两个方面的内涵构成:

1.行政效能,指的是行政活动的实施应当达到其既定目标,为了保证行政目标的顺利实现,法律、法规应当赋予行政机关以一定的执法手段,并通过这些手段的运用排除其在职能实现过程中遇到的障碍。

2.行政责任,指的是当行政机关违法或者不当行使职权时,应当依法承担法律责任,从而实现权力和责任的统一,这一要求是行政赔偿制度建立的理论基础。权责统一原则的内涵,也可以被概括为:执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

依法行政和依法治国的关系是密不可分的。

依法行政是依法治国的重要组成部分。依法治国由依法立法、依法行政、依法司法和依法监督等内容组成。在这些内容中,依法行政是依法治国的核心和重点。因为一个国家的整个管理活动,不是靠立法机关、司法机关和军事机关,而主要是靠各级人民政府进行的。如果各级行政机关都能依法行使职权,依法进行管理,那么,依法治国就有了基本保证。

坚持依法治国的方略,为依法行政创造了大环境和前提条件。如果没有依法治国的方略和大环境,就根本谈不上依法行政。但没有依法行政,依法治国就会落空。因此,依法行政是现代法治国家里政府行使行政权力所普遍遵循的基本准则,也是实现依法治国的根本保证。

第二节:刑法原则

刑法的基本原则是刑法的灵魂与核心,是刑法的内在精神的集中体现。刑法规定有三原则:一、罪刑法定原则;二、平等适用刑法原则;三、罪刑相适应原则。1、罪刑法定概念罪刑法定原则是法治主义在刑法中的直接体现,是法治社会刑法与专制社会刑法的根本分野所在。它表明刑法的机能不仅在于保护社会安宁,更要立足于保障人权;刑法不但要面对罪犯以保护国家,也要面对国家保护犯罪人的合法权益。 罪刑法定原则的含义是指:犯罪和刑罚,必须基于国民的意思,事先予以规定。罪刑法定原则的经典表述:“法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚。”这要求罪和刑都必须是法律明确

规定的,而不仅仅看行为有什么样的社

会危害结果以及社会危害结果是否严重。对被告人实施的违法或不道德的行为给社会秩序造成的损害是否定罪处罚,必须以法律规定为准。虽然某种行为的危害程度很大,但是根据刑法分则找不到具体条文所规定的犯罪构成与其相对应,只能按无罪处理。 罪刑法定原则是刑法的生命。它既是司法机关适用刑法必须遵循的原则,也是立法机关制定刑法必须遵循的原则。 刑法第三条 法律明文规定为犯罪行为的,依照法律定罪处刑;法律没有明文规定为犯罪行为的,不得定罪处刑。2、相对应的概念

罪行擅断(封建社会) 刑事类推(旧刑法)3、具体含义法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚。①规定犯罪和刑罚的必须是成文的法律,行政规章不得规定刑罚。习惯法不得作为刑法的渊源;②禁止不利于行为人的事后法(禁止追溯既往);③禁止不利于行为人的类推;④处罚范围与处罚程度必须具有合理性;⑤犯罪必须规定明确,处罚规定和后果必须明确;⑥禁止不定期刑;⑦禁止不均衡的残虐的刑罚。4、理论基础:民主主义和人权主义。5、罪刑法定原则与扩大解释、类推解释1.扩大解释的含义。在罪刑法定的基本原则之下,如何对待扩大解释是非常重要的问题。扩大解释是不可避免的,是必须的,但是要有限度。扩大的范围是有限制的,就是没有超过国民或者一般人的预测可能性的范围,如果超出了这个范围,那就违背了罪刑法定的原则。

第三节:民法原则民法基本原则反映民

事活动的基本属性,尤其是市民社会的一般条件、趋势和要求。民法通则第3至7条队我国的民法原则作了规定,可分为两类:一类是对民法内容有普遍约束力的原则,是指导民事立法、民事审判和民事活动的基本原则,如平等原则,自愿原则。一类是适用于特定民事法律关系的原则,如公平、诚实信用、禁止权利滥用(含公序良俗)等原则。(一)公序良俗原则公序,指公共秩序,是指国家社会的存在及其发展所必需的一般秩序;良俗,指善良风俗,是指国家社会的存在及其发展所必需的一般道德。公序良俗指民事主体的行为应当遵守公共秩序,符合善良风俗,不得违反国家的公共秩序和社会的一般道德。公序良俗原则于民法制订之初,乃是对契约自由进行限制,但于今,公序良俗原则则被视为与诚信原则同等的私法领域的大原则:私法上权利的行使、义务的履行,须在此范围内,始视为正当。诚信原则是在法律自由之基调上,从法律内部对当事人间的权益加以调整修补,而公序良俗则是在同样的基调上,自外部对之加以限制。 (二)诚实信用原则,是指民事主体在民事活动中应当诚实信用地行使自己的权利,履行自己的义务,实现双方当事人之间的利益平衡以及双方当事人与社会之间的利益平衡。 在民法上,诚实信用原则是指民事主体进行民事活动必须意图诚实、善意、行使权利不侵害他人与社会的利益,履行义务信守承诺和法律规定,最终达到所有获取民事利益的活动,不仅应使当事人之间的利益得到平衡,而且也必须使当事人与社会之间的利益得到平衡的基本原则。我国《民法通则》第4条规定,民事活动应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则是市场伦理道德准则在民法上的反映。我国《民法通则》将诚实信用原则规定为民法的一项基本原则,不难看出,诚实信用原则在我国法上有适用于全部民法领域的效力。诚实信用原则常被奉为“帝王条款”,“君临法域”的效力。

第四节:诉讼概念一)概述: 对任何司法制度而言,公正都带有根本性,而司法公正包括实体公正和程序公正两个方 面。

实体公正是结果的公正,指司法裁判应以客观存在的事实为依据,且适用法律正确。实

体公正的实现有利于保障当事人的合法权益,增进民众对诉讼的信赖,稳定社会秩序的作用。

程序公正是过程的公正,指诉讼参与人对诉讼能充分有效的参与,程序得到遵守,程序

违法得到救济。程序公正的内容包括程序公开、程序中立、程序参与、程序平等、程序安定、程序保障。实体公正与程序公正孰优孰劣,主要有三种观点:(1)实体优先论。认为实体是目标,程序只是保证目标的手段。(2)并重论实体与程序并重,将程序公正和实体公正比做“车之两轮,鸟之双翼”。(3)程序优先论,这一观点认为程序公正是司法公正的逻辑起点,但当程序与实体发生冲突时,程序比实体优先。程序公正与实体公正具有内在的一致性,其终极目的都在于追求纠纷的公正解决。程序公正具有保障实体公正实现的作用; 程序公正相对实体公正又具有独立性,因为程序公正具有不同于实体公正的评判标准,程序公正与实体公正还可能出现价值冲突,如瓄非法证据排除规则的适用。实体公正对裁判可接受性的重要性不言而喻,由于发现事实和适用法律的不确定性,实体公正具有不确定性,而程序公正的特性有助于给这种不确定提供正当性的基础,况且,受大陆法系司法传统的影响,我国司法实践中长期“重实践、轻程序”,也要求我们在追求实体正义的过程中将程序正义放在优先地位。

程序公正1、程序公正的概念所谓程序公正,是指司法人员在执法的过程中严格按照行、民和刑程序法的规定处理各种行、民或刑事案件。程序公正的内容包括程序公开、中立、参与、平等、安定、保障。程序公正不仅要求严格执行程序法,而且还要在依法执法过程中体现司法的人性化。司法的人性化,是指司法过程中要尊重人,关心人物,充分保障被告人的各项诉讼权利。2、程序公正与实体公正的关系所谓实体公正,是指司法人员在执法的过程中严格按照行政实体法、民事实体法和刑事实体法的规定处理各种行政、民事或刑事案件。实体公正和程序公正两者之间的关系是相辅相成的。我国一直比较重视实体公正,而对程序公正则重视不够。 实体公正和程序公正是司法公正不可分割的两个方面。如果没有实体公正,即使程序上公正,司法公正也无从谈起;如果没有程序公正,实体公正也就不能实现,司法公正同样无从谈起。 3、程序公正的意义 其一:没有程序公正,就没有司法公正。实体公正和程序公正是司法公正不可分割的两个方面,缺一不可。其二:最大限度的保障在司法活动中尽可能实现实体公正,减少冤假错案。其三:程序公正是看得见的公正,是可操作的公正,是社会公正。是一国是否法治国家 的检验标准;而实体公正则是个案公正。其四:程序公正可以吸收当事人的不满,有助于息诉止争。保障司法活动的当事人或参与者的正当权利得到平等的保护;其五:程序公正优先于实体公正。(有限优先)

(二)司法独立1、司法独立的概念该原则主要具有以下含义。1.不受干涉人民法院行使审判权,人民检察院行使检察权,在法律规定的职责范围内都是独立的,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。需要指出的是,这里是不受“行政机关”干涉,而非“任何机关”。 2.依法进行

人民法院行使审判权和人民检察院行使检察权,都必须严格遵守宪法和法律的各项规定。人民法院、人民检察院必须在宪法和法律规定的权限范围内行使职权,必须严格遵守法律的规定行使职权。

3.整体独立 人民法院、人民检察院作为一个组织整体,集体对审判权、检察权的行使负责。该原则不同于西方国家的司法独立。在我国,独立行使审判权、检察权的主体是人民法院、人民检察院,而不是某个审判员或检察员个人独立行使审判权

或检察权。

独立行使审判权、检察权的实际主体亦有所区别。人民法院上下级之间是监督关系,因此,独立行使审判权的是每个人民法院。而人民检察院上下级之间存在领导关系,实行检察一体原则,因此,独立行使检察权的是整个检察系统而言的,即全国检察机关作为一个整体依法独立行使职权。 4、监督领导

接受人大的监督;接受党的领导。2、司法独立的意义1、司法独立是司法公正的必要条件。

2、司法独立有利于定分止争,化解矛盾,维护社会秩序和稳定。

3、司法独立能够使社会或人们以较少的投入获得较大的产出, 以满足人们对效益的需要。( 四)司法独立法律依据第一百二十六条 人民法院依照法律规定独立行使审判权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第一百三十一条 人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。

第五节:宪法概念

从司法考试开始以来,宪法从来没有作为论述题出现过。但这并不意味着宪法考点不能出论述题。(一)法律保留:《立法法》第八条 下列事项只能制定法律:(1)国家主权的事项;

(2)各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权;

(3)民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度; (4)犯罪和刑罚;

(5)对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚; (6)对非国有财产的征收; (7)民事基本制度;

(8)基本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的基本制度; (9)诉讼和仲裁制度; (10)必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。(二)公民在法律面前一律平等的涵义:第一、法律对于全体公民,不分民族、种族、性别、职业、社会出身、宗教信仰、财产状况等,都是统一适用的,所有公民依法享有同等的权利并承担同等的义务。 第二、任何权利受到侵犯的公民一律平等地受到法律保护,不能歧视任何公民。第三、在民事诉讼和行政诉讼中,要保证诉讼当事人享有平等的诉讼权利,不能偏袒任何一方当事人;在刑事诉讼中,要切实保障诉讼参加人依法享有的诉讼权利。 第四、对任何公民的违法犯罪行为,都必须同样地追究法律责任,依法给予相应的法律制裁,不允许有不受法律约束或凌驾于法律之上的特殊公民,任何超出法律之外的特殊待遇都是违法的。《刑法》第四条 对任何人犯罪,在适用法律上一律平等。不允许任何人有超越法律的特权。宪法规定:第三十三条 凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 中华人民共和国公民在法律面前一律平等。 国家尊重和保障人权。 任何公民享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。

第六节:法理学概念

法理学一向是论述题考查的重点学科。过去几年分别考查过:法的渊源、法律解释、法律推理、判例制度等基本概念。今年重点掌握概念如下:作用(一)法的法的作用是指法对人们的行为、社会生活和社会关系发生的影响。法的作用可以分为规范作用与社会作用两类。法的这两种作用之间的关系,是一种手段和目的的关系:规范作用是手段,用法社会作用是目的。的规范作用是法自身表现出来的、 1、法的规范作对人们的行为或社会关系的可能影响。 1)指引作用。法的指引作用表现为:法律作为一种行为规范,为人们提供某种行为模式,指引人们可以这样行为,必须这样行为或不得这样行为,从而对

行为者本人的行为产生影响。法对人们

行为的指引,也相应有两种方式:确定的指引和有选择的指引。

2)评价作用。法的评价作用表现在:法律对人们的行为是否合法或违法及其程度,具有判断、衡量的作用。 3)预测作用。法的预测作用,也是法的可预测性,表现在:人们可以根据法律规范的规定可事先估计到当事人双方将如何行为及行为的法律后果。 4)强制作用。法的强制作用,亦即法的强制性,表现在:法为保障自己得以充分实现,运用国家强制力制裁、惩罚违法行为。

5)教育作用。法的教育作用表现在:通过法律的实施,法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响。正确认识法的作用 2、1)法的作用的重要性

法以其独特的方式对人类生活发生着重要的影响:

首先,自从有了国家之后,法律在人类社会中扮演的角色愈来愈重要,逐渐代替了宗教、道德、习俗等社会规范在调整人们的行为和社会关系中原有的影响力,成为最主要的社会调整手段。 其次,法律是社会运动和发展的最重要的稳定和平衡的工具,它以其稳定性和可预测性为激变的社会生活确立相对稳固的规范基础。 第三,法律具有其他社会规范所不具有的优点,例如它的国家强制性、权威性、公开性、程序性等等。 3.法的作用的有限性

法并非无所不能,它也有其局限性,表现在: 1)法只是众多社会调整手段中的一种。2)法作用的范围不是无限的,而是有限的。

(二)法律规则与法律原则

法律原则:是为法律规则提供某种基础或本源的综合性的、指导性的价值准则或规范,是法律诉讼、法律程序和法律裁决的确认规范。法律规则:法律规则是采取一定的结构形式具体规定人们的法律权利、法律义务以及相应的法律后果的行为规范。法律原则的适用条件 现代法理学一般都认为法律原则可以克服法律规则的僵硬性缺陷,弥补法律漏洞,保证个案正义,在一定程度上缓解了规范与事实之间的缝隙,从而能够使法律更好地与社会相协调一致。但由于法律原则内涵高度抽象,外延宽泛,不像法律规则那样对假定条件和行为模式有具体明确的规定,所以当法律原则直接作为裁判案件的标准发挥作用时,会赋予法官圈套的自由裁量权,从而不能完全保证法律的确定性和可预测性。为了将法律原则的不确定性 减小在一定程度之内,需要对法律原则的适用设定严格的条件:1.穷尽法律规则,方得适用法律原则。这个条件要求,在有具体的法律规则可供适用时,不得直接适用法律原则。即使出现了 法律规则的例外情况,如果没有非常强的理由,法官也不能以一定的原则否定既存的法律规则。只有出现无法律规则可以适用的情形,法律原则才可以作为弥补“规则漏洞”的手段发挥作用。这是因为法律规则是法律中最具有硬度的部分,最大程度地实现法律的确定性和可预测性,有助于保持法律的安定性和权威性,避免司法者滥用自由裁量权,保证法治的最起码的要求得到实现。2.除非为了实现个案正义,否则不得舍弃法律规则而直接适用法律原则。这个条件要求,如果某个法律规则适用于某个具体案件,没有产生极端的公众不可容忍的不正义的裁判结果,法官就不得轻易舍弃法律规则而直接适用法律原则。这是因为任何特定国家的法律人首先理当沉没的是法律的确定性。 在法的安定性和合目的性之间,法律首先要保证的是法的安定性。 3.没有更强理由,不得径行适用法律原则。在判断何种规则在何时何种情况下极端违背正义,其实难度很大,法律原则必须为适用第二个条件规则提出比适用原法律规则更强的理由,否则上面第二个条件规则就难以成立。

(二)法律解释1、法律解释的概念:

法律解释是指一定的人或组织对法律规定含义的说明。 2、法律解释的分类

(1)正式解释与非正式解释

法律解释由于解释主体和解释的效力

不同可以分为正式解释与非正式解释两种。 正式解释,通常也叫法定解释,是指由特定的国家机关、官员或其他有解释权的人对法律作出的具有法律上约束力的解释。正式解释有时也称有权解释。根据解释的国家机关的不同;法定解释又可以分为立法、司法和行政三种解释。

非正式解释,通常也叫学理解释,一般是指由学者或其他个人及组织对法律规定所作的不具有法律约束力的解释。

是否具有法律上的约束力是区别正式解释与非正式解释的关键。

(2)字面解释、限制解释与扩充解释 根据解释尺度的不同,法律解释可以分为:限制解释、扩充解释与字面解释三种。A:限制解释。这是指在法律条文的字面含义显然比立法原意广时,作出比字面含义窄的解释。B:扩充解释。这是指在法律条文的字面含义显然比立法原意窄时,作出比字面含义广的解释。C:字面解释。这是指严格按照法律条文字面的通常含义解释法律,既不缩小,也不扩大。 3、法律解释的方法

法律解释的方法是解释者在进行法律解释时为了达到解释的目标所使用的方法。

(1)文法解释:文法解释是指对法律条文的语法结构、文字排列和标点符号等进行分析,以便阐明法律的内容和含义。

(2)逻辑解释:逻辑解释是指采用形式逻辑的方法分析法律结构,以求得对法律的确切理解。

(3)系统解释:系统解释是指分析某一法律规范在整个法律体系和所属法律部门中的地位和作用,来揭示其内容和含义。

(4)历史解释:历史解释是指通过对法律文件制定的时间、地点、条件等历史背景材料的研究,或者通过将这一法律与历史上同类法律规范进行比较研究来阐明法律规范的内容和含义。 (5)目的解释:目的解释是指从制定某一法律的目的来解释法律。

4、当代中国的法律解释(1) 立法解释:((三)社会主义法治理念2)行政解释:(3)司法解释: 社会主义法治理念,是马克思列宁主义关于国家与法的理论同中国国情和现代化建设实际相结合的产物,是中国社会主义民主与法治实践经验的总结。其内容可以概括为五个方面:国的理念。这是社会主义法治的核心内一是依法治容。1、是依法治国的理念 依照宪法和法律来治理国家。广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律规定,通过各种途径和形式管理国家事务,管理经济文化事业,管理社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国的意义:是党领导人民群众治 理国家的基本方略;是发展社会主义市场经济的客观需要;是社会文明进步的重要标志;是国家长治久安的重要保。 2、是执法为民的理念。这是社会主义法治的本质要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,作为政法工作的根本出发点和落脚点,在各项政法工作中真正做到以人为本、执法为民,切实保障人民群众的合法权益。

3、是公平正义的理念。这是社会主义法治理念的价值追求。公平正义是指社会成员能够按照法律规定的方式公平地实现权利和义务,并受到法律的保护,包括合法合理、平等对待、及时高效、程序公公平正义是社会主义法治的价值追求,是构建社会主义和谐社会的重要任务,也是新时期广大人民群众的强烈愿望和殷切期待。正等内容。公平正义,是人类社会共同的追求,也是我国政法工作的生命线。

4、是服务大局的理念。这是社会主义法治的重要使命。要求各级政法机关和政法干警,必须紧紧围绕党和国家大局开展工作,立足本职,全面正确履行职责,致力于推进全面建设小康社会进程,努力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。 5、是党的领导的理念。这是社会主义法治的根本保证。要自觉地把坚持党的领导、巩固党的执政地位和维护社会主义法治统一起来,把贯彻落实党的路线方针政策和严格执法统一起来,把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立行使职权统一起来,始终坚持正确的政治立场,忠实履行党和人民赋予的神圣使命。

(四)和谐社会和谐社会就是社会的

发展符合人类社会发展的客观规律。从广义上讲,和谐社会包括人与自然的和谐、个人与社会的和谐、人与人的和谐、

经济发展和社会发展与社会的和谐等多方面的和谐;也包括党与各种社会组织的关系和谐等。

社会主义和谐社会的基本特征:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 民主法治,就是社会主义民主得到充分发扬,依法治国基本方略得到切实落实,各方面积极因素得到广泛调动; 公平正义,就是社会各方面的利益关系得到妥善协调,人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理,社会公平和正义得到切实维护和实现; 诚信友爱,就是全社会互帮互助、诚实守信,全体人人平等友爱、融洽相处; 充满活力,就是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重,创造活动得到支持,创造才能得到发挥,创造成果得到肯定; 安定有序,就是社会组织机制健全,社会管理完善,社会秩序良好,人民群众安居乐业,社会保持安定团结; 人与自然和谐相处,就是生产发展,生活富裕,生态良好。

这些基本特征是相互联系、相互作用的,需要在全面建设小康社会的进程中全面把握和体现。 实现社会和谐,建设美好社会,始终是人类孜孜以求的一个社会理想,也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。这段话是胡锦涛同志在十六届四中全会上提出的,简单明了的指出今后我国社会发展的方向,也蕴含着我党对中国特色社会主义事业发展规律的新认识。然而,社会和谐绝不会自发生成,也不会自然实现,只有在民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处这六条基本特征的相互联系、相互作用、有机结合下才能实现。其中,社会主义法治应该作为社会主义和谐社会的基本保障,只有以法律手段来治国理政,使国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状态,经济、政治、文化发展与社会全面进步才有基本的秩序保障,整个社会才能成为一个和谐的社会。

法治是社会关系和社会矛盾的调控器,构建社会主义和谐社会,离不开依法治国。 (一)、依法治国为维护社会的安定有序提供法律保障。(二)、依法治国为人与自然的和谐发展提供制度支持。 (三)、依法治国为协调各种社会利益关系和矛盾创造有利条件。(四)、依法治国为人们之间的诚信友爱创造良好环境。(五)、依法治国为激发社会活力创造宽松氛围。(五)法律规则与法律原则的关系

第七节:补充概念一、司法改革:司法改革的基本任务和目标是:实现司法公正,提高司法效率,维护司法权威。推进司法改革,必须坚持以下基本原则: 坚持以宪法和法律为依据,维护法制统一,保障人民法院依法独立行使审判权,维护司法权威;

坚持公正司法、一心为民的指导方针,实现司法公正,方便群众诉讼,尊重和保障人权;

坚持科学发展观,遵循司法客观规律,体现司法工作的公开性、独立性、中立性、程序性、终局性等本质特征; 坚持从中国的国情出发,借鉴国外司法改革的有益成果。司法体制改革关系到国家宪法体制,涉及到诸多法律的修改,如“两院”组织法和“三大诉讼法”的修改,并涉及制定新法的问题。所以,这样宏观、全面、综合性的改革、修法,理应由全国人大常委会承担。

第1页

我要评论

相关文档

  • 2013年论述讲义-邹建章

    邹建章 新浪微博 扫描关注 官方微信 扫描关注 众合...公平公正对待,即当行政机关面对同等情形、或基本相似...的某个概念,使应受处罚的行为包含在该概念中;类推...

  • 2014司考复习资料卷四高分突破邹建章论述题讲义

    2014司考复习资料卷四高分突破邹建章论述题讲义_司法考试_资格考试/认证_教育专区。...公平公正对待,即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时,应当做出同等的、...

  • 2013邹建章社会主义法治理念背诵版

    我的新浪微博名称是:@论述邹建章 最后,邹建章在这里预祝大家 2013 年司法考试顺利过关! 第一章 社会主义法治理念的基本理论 第一节 社会主义法治理念的基本概念和...

  • 2012论述邹建章授课提纲

    2012论述邹建章授课提纲_司法考试_资格考试/认证_教育专区。2012 年卷四主观题提纲...法律思维的概念内涵抽象,外延模糊,目前我还没有整理出系统的文字材料,建议大 家...

  • 社会主义法治理念背诵版 邹建章

    祝各 位考生朋友,2014 年司法考试顺利过关 邹建章 第一章 社会主义法治理念的基本理论 第一节 社会主义法治理念的基本概念和本质属性 一、社会主义法治理念的基本概念...

  • 2014司考复习资料卷四高分突破邹建章论述题讲义

    2014司考复习资料卷四高分突破邹建章论述题讲义_司法考试_资格考试/认证_教育专区...公平公正对待,即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时,应当做出同等的、...

  • 邹建章:司法考试论述题为什么这么难__5_4

    邹建章:司法考试论述题为什么这么难__5_4_司法考试...我在 05 年考试后发现,部门法基本原则比较容易成为...主要得分点都集中在法律概念及其分析之中,因此在 评...

  • 邹建章卷四论述题考点详解[1]

    公平公正对待,即当行政机关面对同等情形、或基本相似的情形时,应当做出同等 的、...邹建章卷四论述题考点详解( 邹建章卷四论述题考点详解(二)第五节:宪法概念 从...

  • 邹建章-主观题讲义

    邹建章-主观题讲义_司法考试_资格考试/认证_教育专区。司考资料2010...因此,依法行政是现代法治国家里政府行使 行政权力所普遍遵循的基本准则,也是实现...

  • 司法考试主观题邹建章讲义

    司法考试主观题邹建章讲义_司法考试_资格考试/认证_教育...法律思维的概念内涵抽象,外延模糊,目前我还没有整理...公平公正对待,即当行政机关面对同等情形、或基本相似...

更多文档:

站点地图 | 文档上传 | 侵权投诉 | 手机版
新浪认证  诚信网站  绿色网站  可信网站   非经营性网站备案
本站所有资源均来自互联网,本站只负责收集和整理,均不承担任何法律责任,如有侵权等其它行为请联系我们.
文档下载 Copyright 2013 doc.xuehai.net All Rights Reserved.  email
返回顶部