大学城与城市发展的关系

试论大学城建设对城市管理的意义

王昂 X2005136003

一、 大学城的兴起与相关背景

“大学城”作为一种高等教育现象，率先出现在英美等一些高等教育发达的国家。通常指的是大学发展过程中，大学本身的规模越来越大，有的大学聚集在一起，大学周围或大学校园本身成为具有一定规模的城镇，常常被人们称为“大学城”(UniversityTown) 。《教育大辞典》把“大学城”解释为：“围绕大学建立的社区。人口一般在 5～10 万，为大学生提供良好的学习环境和便利的食宿、交通等条件。如意大利的波洛尼亚、英国的剑桥和牛津、日本的筑波等。”大学城的功能主要是为高校提供基础设施和后勤系统社会保障，通过一定机制吸纳高校入城办学。国外大学城的生成方式主要有两种：一种是自然生成，如美国的波士顿，英国的牛津、剑桥等大学城，它们都经过百年以上的历史自然形成；另一种是主动构建，如美国的密苏里、日本的筑波大学城等，它们是二战后随着高等教育的迅猛发展，由国家、地方政府、高等院校和企业等多方合作而共同构建的。在中国，大学城建设是 20 世纪 90 年代继高校合并、高校扩招之后高教领域的又一大手笔。2000年 8 月，廊坊东方大学城拉开序幕，其后上海松江、北京昌平等大学城相继拔地而起，仅两年时间，全国规划建设的大学城达 50 多座，涉及 21 个省、市。2002 年投入 325. 89 亿元， 校园建筑总面积达1436197 万平方米，容纳高校 134 所，在校学生 59. 7万人。时至今日，大学城建设仍风起云涌，而且争先恐后做“大”文章，且有相当部分占用了耕地。

大学城在中国的迅速崛起，其原因主要是：科教兴国大前提，高校扩招大背景，城市化加速大契机。与传统办学模式相比较，大学城具有“社区管理政府化、教育资源共享化、基础设施市政化、师生生活社会化、运转机制市场化”等特色。研究者普遍认为，大学城建设有利于“扩大高等教育供给，促进经济发展，推进城市化进程，提高办学质量”,它闯出了一条“集约化”发展之路，为我国高等教育发展注入了新鲜活力，带来了蓬勃生机。 首先，大学城建设适应了高等教育大众化的需要。高等教育大众化是为社会主义现代化建设培养高层次人才，提高全民族科学文化素质，落实科教兴国战略的迫切需要，但我国高等教育基础较为薄弱，制约了高等教育大众化的进程。我国大学城建设作为 20 世纪 90 年代初以来的高校合并后的新一轮改革浪潮，其基本目的是适应地区高等教育大众化的需要。1999年 6 月，第三次全国教育工作会议做出了全面推进素质教育，加快教育改革与

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