当前位置： 文档下载 > 所有分类 > 人文社科 > 教育学/心理学 > 社区非营利组织现状调查及发展研究社区非营利组织现状调查及发展研究1
——武汉市三城区七社区实地调查
[摘要]本报告以武汉市三城区七个样本社区及社区非营利组织的个案调查为基础，综合一系列关于社区非营利组织发展、运行的信息与资料编写而成。报告的撰写是出于对当前城市社会的基本议题——社区公共服务供给的关注，目的是通过阐述“和谐社区”建设中多元治理的重要主体——社区非营利组织——发展现状及制约其发展和运营的因素，为关注与支持社区非营利组织发展的实践者提供有价值的参考建议，同时，也充实当前社区非营利组织研究的实证资料，完善社区多元治理理论。
报告首先介绍样本社区及社区非营利组织的概况，引进社区公共服务指数来综合衡量社区非营利组织的作用与当前社区政策导向；然后具体指出武汉市社区非营利组织的持续发展所面临的问题，包括：缺乏统一的法律和政策框架、行政化倾向严重、资源获取及使用效率差且不规范、“社区小金库”现象、人力资源体系不完善、社区社会资本的发育程度低和政府支持体系不健全等。
基于影响社区非营利组织发展因素的考虑，报告引入非营利组织运行绩效函数作为量化此类组织运行状况的工具，明确了提高非营利组织运行绩效需要考虑的因素。结合运行绩效函数，在具体政策建议方面，我们提出要逐步完善现有的法律和政策框架；规范其注册，管理和监督；拓宽获得资源的渠道，同时提高资源的使用和管理效率；完善政府的支持体系，提高居民对于非营利组织的认知水平等。
[关键词]：社区非营利组织；社区公共服务指数；绩效模型；政策建
议
1在项目调查的一年多中，得到武汉大学彭宇文、丁俊萍、邓大松与周运清等教授的悉心指导。在调查期间，湖北省民政厅、武汉市民政局、武昌区民政局、青山区钢花街街道办事处、武昌区积玉桥街道办事处、徐东社区、武重社区、武钢119社区、武钢118社区、康乐里社区、百步亭社区、五里红社区等社区居委会及非营利组织的工作者给予了积极的配合。对他们的帮助表示诚挚的谢意。
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