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论私人财产权的宪法保护与限制_刘晓华

2002年11月 山东公安专科学校学报 Dov.,2002 第6期 总第66期 JournalofShandongPublicSecurityCollege No.6 Ser.No.66

论私人财产权的宪法保护与限制

刘晓华,刘 霞

(山东大学法学院,山东济南 250100)

摘要:私人财产权作为一项基本人权,起源于自然法学派的人权思想。私人财产权的法律化伴随着资产

阶级革命的进程而逐步发展、完善。随着法律对社会公共利益的强调,私人财产权的保护与限制的冲突日益突出。在保护财产权以保障个人生存与发展的基本条件的前提下,宪法可以对私人财产权进行一定的限制,主要措施有:警察权限制、国家征用权、税收、国有化和没收。

关键词:私人财产权;宪法;保护;限制

中图分类号:D921 文献标识码:A 文章编号:1008-5246(2002)06-0051-04

私人财产权作为一项基本人权与人作为人的资格密不可分。从世界宪政史的发展来看,对私人财产权的保护一直是宪法的基本内容,从一定程度上说,对私人财产权的保护是与宪政制度的不断完善结合在一起的。而在对私人财产权给予保护的同时,其具体制度又有微妙的变化。本文试从世界宪政史的角度对私人财产权宪法保障与制约的一般规律作简要分析,以期完善我国的私人财产权保护制度,从而适应社会主义市场经济的发展。

一、私人财产权理论的创立

法律上的财产概念指的是人与资源的关系。财产权使得拥有者能对资源的使用、消费和移转做出决定。宪法上的财产权是指宪法赋予公民行使某项权利的资格。对私人财产权的保护最早源自于自然法学派。早期人权思想是以自然法为核心、以天赋权利为基本精神、以人类曾存在一个自然状态这一设想为其理论前提的。作为人的基本权利之一的财产权就是脱胎于自然法思想。从世界上第一次资产阶级革命)))尼德兰革命开始,格老秀斯等人提出了自然法理论。格老秀斯的自然法理论贯穿着两条基本原则,一是社会成员拥有安全保障的权利,一是个人财产不应受到侵犯。因此自然法创建之初,财产权就是其中一项主要的权利。

洛克对私有财产权从理论上做了系统阐述并将其归纳为私有财产神圣不可侵犯原则。洛克认为:自然法确认

收稿日期:2002-09-10

作者简介:刘晓华(1977-),女,山东烟台人,山东大学法学

院民商法学硕士研究生。主要研究方向:民商法。

刘霞(1972-),女,山东兖州人,山东公安专科学校讲师,山东大学法学院民商法在职硕士研究生。主要研究方向:民商法。

了人类自下而上的最基本的权利,这些权利来自于人类理性,是不可侵犯、不可剥夺的。这些自然权利概括起来就是:人的争取自由的权利;平等权;生命权;财产权。洛克十分注重对财产权的保护,他认为人的财产神圣不可侵犯。潘恩在谈到人权的基本内容时提到:任何政治结合的目的都在于保护人的自然和不可动摇的权利。这些权利

[1]

就是自由、财产、安全和反抗压迫。潘恩尤其强调法律对权利(包括财产权)的切实而有效的保障,认为若没有法律,自然也谈不上权利的保护,他在分析法国大革命雅各宾党的某些专政措施的起因时说到:/这一切都归因于缺少一部宪法,因为宪法的性质和目的就在于防止政党的统治,其办法是确立一条限制和控制政党权力和冲击的共同原则。0[2]启蒙思想家们对财产权的宣传最终落实到对它的保障上,那就是制定一部宪法,因为在他们看来,私有财产权划定了受保护的个人权利与政府权力的合法范围之界限,而政府是不能愈越这个界限的。财产权是个人自由的渊源和保障。他们设想的理想制度需要限定政府权力的合法范围。资产阶级也的确实践了上述理论。在资产阶级革命过程中,私有财产权作为一项基本的宪法原则先后写进了各国的宪法中。

二、私人财产权理论的宪法化

私人财产权在宪法上具有重要的地位,因为宪法的功能即在于划定国家权利与公民权利的界限,防范国家权利对公民权利的侵犯,从而保护公民权利。由于财产权利在公民权利中的核心地位,宪法将对私人财产权的规定置于公民权利内容中的突出地位。世界上大部分国家的宪法都是如此,特别是在世界宪政史上具有先导地位的几个国家的宪法更是如此。

私人财产权是英国资产阶级革命爆发的原因之一。被视为人类历史上第一个宪法性文件的5自由大宪章6就

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