农业保险存在的问题和对策解析

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农业保险存在的问题和对策解析

作者：马春丽

来源：《吉林农业·下半月》2014年第05期

摘要：农业是我国经济的基础，是国家稳定和安全的保障，但是在农业发展过程中，自然灾害往往会带来巨大损失，农业保护机制就成为农业安全的屏障。但是就我国目前的情况来看，由于农业保险的概念还未深入，各种体系不够健全，使得农民所遭受的损失得不到有效的补偿，不仅不利于提高农民的收入，更严重阻碍了农村经济的发展。

关键词：农业保险；对策

中图分类号： F842.6文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-03-1

农业保险是指对于农业生产过程中，生产对象经历自然灾害受损之后给予补偿的一种方式，它能够有效降低农业生产中的风险，将损失降到最小。农业保险将风险和损失以市场化的形式转移和分摊，能够为农民带来更多的利益，同时也能够提高农业的生产效率。由于农业保险拥有不可替代的功能和作用，在农业发达的国家，农业保险制度和相关的规范都十分完善，政府也十分重视其引导和投资。在我国，农业保险的引入较晚，实践过程中也缺乏一定的经验，使得农业保险的发展陷入困境。有数据显示，在1985年到2004年这20年的时间里，保险公司几乎连年亏损。根据这一现状，2004年开始，国家以试点的形式进行制度革新，为我

国农业保险事业的真正发展迈出重要一步。在过去的10年中，我们取得了一定的成绩，但同样还存在很多的问题。

1 农业保险中存在的问题

1.1 农民无法承担较高的农业保险费用

农业保险费用可以视作是农业生产成本，其费率要比普通财产的保险费率高出很多，最高甚至可达20%，这笔费用会成为农民的沉重负担。在农民收入普遍不高的情况下，是很难长期承担的。

1.2 大多数农民还没有形成保险意识

由于农民的整体知识水平不高，有很大局限性，风险防范意识淡薄，加之部分农村地区生产力低下，较为封闭，农业保险的观念薄弱。最重要的是，广大农民还没有认识到农业保险的长远利益，这使得农业保险工作进展缓慢。

1.3 农民比较依赖于政府财政补贴和救济，不愿购买保险

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