工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析

文章论述了招标预算控制价编制方法和作用,分析了招标预算控制价编制依据及审核重点,以及编制过程中应遵循的原则及影响因素,提出了充分发挥行业协会的作用,及时传递价格信息和各地区建筑市场状况,才能更好地深入推行工程量清单报价法的建议。

21 00年第 l 0期 (第 15 )总 4期

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工程招投标中预算控制价作用及发展趋势分析 冯钢，张世英 (黑龙江省黑河市财政局。黑龙江黑河 14 0 6 3 0)

摘要：文章论述了招标预算控制价编制方法和作用，析了招标预算控制价编制依据及审核重点，分以及编制过程中应 遵循的原则及影响因素，出了充分发挥行业协会的作用，时传递价格信息和各地区建筑市场状况，提及才能更好地深入推行工程量清单报价法的建议。 关键词：工程招投标；预算控制价；业协会；行设计概算；经济指标包干 中图分类号： U 2 T 73文献标识码： A文章编号：0 9 2 7 2 1 1— 16 0 10— 34( 0 0) 0 0 0— 2

工程建设实行招投标制度是国际上普遍采用的分派建设部分相加之和才能构成完整的招标预算控制价。以平方米造任务的主要交易方式，国在学习、我引进国外先进管理模式的价包干为基础主要适用于采用标准图施工的住宅工程， 而且基础上，步建立起适合我国国情的工程管理体制，逐实行招投事先也须做详细的工程量计算工作，因而应用范围有一定局标制度就是其中的重要一环。 限性。 招标预算控制价编制是工程招投标中的重要环节，在确定承包商的过程中发挥着“商务标准”的作用，、准确合理的招标预算控制价是业主以合理的价格获得满意的承包商、中标

二、制招标预算控制价的作用编 招标预算控制价是招标工程的预期控制价格，能反映出

人获取合理利润的基础。只有充分认识招标预算控制价的作拟建工程的资金额度。招标预算控制价的编制过程是对项目 用，了解招标预算控制价编制方法、循原则及影响因素，遵才所需费用的预先自测算过程，过招标预算控制价的编制我通单做能编制出与工程实际相吻合的招标预算控制价，其起到应可以促使项目位事先加强工程项目的成本调查和预测，使 有的作用。 一

、

招标预算控制价编制的方法

到对价格和有关费用心中有数。 招标预算控制价是控制投资、实建设规模的依据。招核标预算控制

价须控制在批准的概算或投资包干的限额之内，

当前，国建筑工程招标的招标预算控制价，我主要采用以如果按规定程序和方法编制的招标预算控制价超过批准的概 施工图预算、步设计概算、初平方米造价经济指标包干为基础算或投资包干的限额，应进行复核和分析，其中不合理部分对的三种方法来编制： ( )一以施工图预算为基础的招标预算控制价

应剔除或调整；如仍超限额应会同设计单位一起寻找原因，必

要时由设计单位调整原概算或修正概算，并报原批准机关审具体做法是根据施工图纸及技术说明，按照清单计价、定核批准后，能进行招标工作。才

额计价规定的子目，项计算出工程量后，逐套用相应定额确定招标预算控制价是评标中衡量投标报价是否合理的重要直接费用，后按规定的取费标准确定措施费、费和税金，尺度。投标报价进入以控制价为基准的范围内为有效报价，然规 汇总后形成的总金额即为工程招标预算控制价。 ( )二以设计概算为基础的招标预算控制价超出范围的报价作为废标处理，标时不予考虑。只有编制评了招标预算控制价，能正确判断投标者所投报价的合理性才

以设计概算为基础的招标预算控制价编制，其编制程序和可靠性，否则评标就是盲目的。 招标预算控制价编制是招标中防止盲目报价、制低价抑和以施工图预算为基础的大体相同，主要的区别是采用了工 程概算定额，对分部分项工程子目做了适当的归并，计算抢标现象的重要手段。低价抢标者在施工过程中会采取偷工使得工作有所简化，这种方法通常适用于初步设计阶段即进行招减料、索赔等种种不正当手段以避免自己的损失，无理使工程质量和施工进度无法得到保障，主的合法权益受到损害。业 标的工程。在施工图阶段招标也可按照施工图计算工程量，

以招标预算控制价为准绳，剔除低价抢标的标按概算定额和单价计算总造价，这样既可提高计算结果的准在评标过程中，确性，又能减少工作量、节省时间和人力。 书是防止这种现象的有效措施。 ( )三以平方米造价经济指标包干为基础的招标预算控制 价

三、招标预算控制价编制依据及审核重点 ( )一招标预算控制价编制依据 1 .招标文件：招标文件的投标须知、合同条款、工程量清

般

做法是由地方行政主管部门对不同结构体系的住宅造价进行测算分析，确定每平方米造价包干标准，后再根然 一

图纸以及参考资料作为编制时必须遵守的主要依据，主业据装修、设备情况进行适当调整。由于基础工程因地质条件单、不同会对造价有很大影响，以平方米造价包干多以工程的发出的修改通知书和标前问题解答等，所同样是招标预算控制

土 0以上为对象，基础和地下部分仍以施工图预算为基础，两价编制的依据。 -

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