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我国刑法增设危险驾驶罪之法理思考

THECHINESEPROCURATORS

责任编辑:丁英华

专题:交通安全犯罪的立法与司法处置

3

编者按:随着国民生活步入汽车时代,交通安全犯罪呈现日益突出的态势。尤其在酒文化具有悠久历史的我国,尽管法律法规明令禁止酒后驾车,但酒后甚至醉酒后驾车导致重大伤亡的案件却屡有发生,这使得人们对交通安全犯罪的立法与司法开始反思。如何在有效发挥刑法行为规制指引功能与保障公民自由之间取得恰当的平衡,怎样在驾驶机动车这一高风险行为与社会发展之间取得一种可以接受的妥协;是否可以通过危险驾驶入罪来严密交通安全犯罪的刑事法网等,成为令人关注的问题。鉴于此,本期特遴选了一组相关文章,以飨读者。

我国刑法增设危险驾驶罪之法理思考

文◎张建中

*

郑创彬**

一、现有刑法规定无法全面客观评价所有危险驾驶行为

(一)将危险驾驶行为定性为以危险方法危害公共安全罪失之过严

危险驾驶行为往往产生严重的社会危害,与以危险方法危害公共安全罪的犯罪构成存在一定的相似之处,但对部分危险驾驶行为进行分析,则可发现其在犯罪主观、造成的“危险”方面与以危险方法危害公共安全罪存在区别,如果不考虑危险驾驶的主观心态、危害结果等因素,而全部以危险方法危害公共安全论处,往往失之过严。

首先,从犯罪的主观方面来看,危险驾驶行为很难全部认定为故意。危害公共安全罪中结果犯的故意的成立,要求行为人对行为引起的危害公共安全的结果持希望或放任态度,即对结果有故意。其中,间接故意是以行为人放任撞死撞伤人的事故后果发生为成立条件的,仅仅只是对行为的危险性有认识而又故意实施的明显不够,如果没有放任危害结果发生,而只是轻信不会发生,无疑不能认定为有间接故意。以飙车行为为例,行为人认识到在车辆众多的公共交通区域飙车有可能产生撞死撞伤人的后果,但认为自己车技好、反应快、车辆性能好,不容易出问题,结果由于控制不住而致他人死亡或重伤,应认定行为人属于过于自信的过失。醉酒驾车引发交通事故情况更为复杂,如成立以危险方法危害公共安全罪,必须要求醉驾者主观上对撞

年来,随着城市化进程的加快和汽车拥有率的大幅提高,因危险驾驶导致的交通安全犯罪案

件层出不穷,如2008年“12.14成都交通肇事案”、2009年“南京6.30特大交通肇事案”、“杭州5.7飙车肇事案”等案件,都引起了强烈的社会反响。在2010年3月全国“两会”上,是否增设危险驾驶机动车罪(下简称“危险驾驶罪”)成为代表、委员热议的话题。2010年4月28日,国务委员、公安部长孟建柱向全国人大常委会做报告时建议研究在刑法中增设危险驾驶罪,将醉酒驾驶机动车、在城镇违法高速驾驶机动车竞逐等严重危害公共安全的交通违法行为纳入刑法,再一次引发了高度关注。

所谓危险驾驶,是指在驾驶机动车过程中制造为社会所不容许的交通危险的行为,主要包括无证驾驶、超速驾驶(包括飙车)、酒后驾驶(包括醉酒驾驶)、疲劳驾驶、吸食毒品或服用镇静类药物后驾驶、超载驾驶、明知是存在安全隐患的车辆而驾驶等行为。

[1]

险驾驶行为具有严重的社会危害性,现行法律对危险驾驶的立法规定稍显不足。《道路交通安全法》第91条“饮酒和醉酒驾驶的处罚”,《刑法》第133条的交通肇事罪和第114条、第115条的以危险方法危害公共安全罪涉及到危险驾驶。基于交通肇事罪、以危险方法危害公共安全罪两个罪名构成要件、处罚标准以及危险驾驶行为的特殊性,有必要单独增设危险驾驶罪,作为交通肇事罪和以危险方法危害公共安全罪之间的过渡性罪名。

*广州市南沙区人民检察院副检察长[511458]**广州市南沙区人民检察院助理检察员[511458]

2010年第5期(经典案例)/总第100期

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