浅议招投标应包括哪些基本程序

招标,是《政府采购法》规定的政府采购方式之一,也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说,招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序,但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验.完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此,我们可以把招标投标活动分成两个阶段,即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下：

浅议招投标应包括哪些基本程序 艾基本 (国石油抚顺石化公司，顺 1 3 0 )中抚 10 8

【关键词】;招标项目；;方案文件；阶段

招标，《府采购法》定的政府是政规采购方式之一，是一种最具有竞争、也公开透明程度最高的一种方式。般来说，一 招标投标活动需经过招标、标、投开标、 评标与定标等程序，但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验 .完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此，们可以把招标投标活动分我成两个阶段，即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下： 一

、

准备阶段

在准备阶段，要对招标投标活动的 整个过程做出具体安排 .包括对招标项目进行论证分析、定采购方案、制招确编标文件、定评标办法、建评标机构、制组 邀请相关人员等。主要程序是： ( )定总体实施方案一制即对招标工作做出总体安排 .包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、体的时间安排、标费具招

关配套办法对专家资格认定、理、用管使有明文规定，因此，政府采购项目需要招标的，专家的抽取须从其规定。招标其在结果确定之前，评标委员会成员名单应相对保密。 ( )六邀请有关人员 主要是邀请有关方面的领导和来宾参加开标仪式 .以及邀请监督机关 (公或证机关 )代表进行现场监督。派 二、标阶段招在招标阶段，按照招标、标、标、应投开 评标、定标几个步骤组织实施，基本程序是： ( )标一招

的投标文件，不予开启并退还。标人应招应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机 构提供签收证明。 4投标人可以撤回、充或者修改 .补已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前书面通知招标人 .撤回、补充或者修改也必须以书面形式。 ( )标三开

用测算、购风险预测以及相应措施等。采 ( )目综合分析二项对要招标采购的项目 .应根据政府采购计划、购人提出的采购需求 (采采或

购方案 )从资金、术、产、场等几，技生市个方面对项目进行全方位综合分析 .为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析 .同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行 踏勘，者对生产、售市场进行调查，或销

1发布招标公告 (投标邀请函 ) .或。公开招标应当发布招标公告 (请招标邀发布投标邀请函 )招标公告必须在财政。部门指定的报刊或者媒体发布。招标公告 (投标邀请函 )内容、式与招标或的格文件的第一部分相同。 2资格审查。招标人可以对有兴趣 .投标的供应商进行资格审查。资格审查的办法和程序可以在招标公告 (投标或邀请函)载明，者通过指定报刊、中或媒体发布资格预审公告 .由潜在的投标人向招标人提交资格证明文件 .招标人根据资格预审文件规定对潜在的投标进行 资格审查。

1行开标仪式。招标人应当按照 .举招标公告 (投标邀请函 )定的时间、或规 地点和程序以公开方式举行开标仪式。 2开标仪式的基本程序是：持人 .主宣布开标仪式开始、介绍参加开标仪式的领导和来宾同志 (自单位、务、来职身份等 )介绍参加投标的投标人单位名称、及投标人代表、布监督方代表名单、宣宣布工作人员名单、宣读有关注意事项、检查评标标准及评标办法的密封情况、检查投标文件的密封和标记情况、标、开唱标、督方代表讲话、导和来宾讲话、监领 开标仪式结束。 ( )标四评

以提高综合分析的准确性和完整性 ( )定招标采购方案三确通过进行项目分析 .会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方

案，主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、准以及主要商务条款 .标以及项目的采购清单等，对有些较大的项目 在确定采购方案和清单时有必要对项目 进行分包。 ( )制招标文件四编招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标

文件一般应包括招标公告 (标邀请函 )招标项投、目要求、标人须知、同格式、标文投合投件格式等五个部分。 ( )建评标委员会五组评标委员会由招标人负责组建， 由

3发售招标文件。在招标公告 (投 .或标邀请函 )定的时间、点向有兴趣投规地标且经过审查符合资格要求的供应商发售招标文件 4招标文件的澄清、改。对已售出 .修 的招标文件需要进行澄清或者非实质性修改的 .招标人一般应当在提交投标文件截止日期 1天前以书面形式通知所有 5招标文件的购买者，该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。这里应特别注意，必须是在投标截止日期前 1天发出 5 招标文件的澄清和修改部分。 ( )标二投

1开标仪式结束后 .招标人召集 .由评标委员会 .向评标委员会移交投标人递交的投标文件。 2评标应当按照招标文件的规定进 .行。标由评标委员会独立进行评标，评评标过程中任何一方、任何人不得干预评标委员会的工作。 ( )标五定

1审查评标委员会的评标结论。招 .标人对评标委员会提交的评标结论进行审查 .审查内容应包括评标过程中的所有资料，即评标委员会的评标记录、标询记录、合评审和比较记录、标委员会综评成员的个人意见等。

采购人的代表及其技术、济、律等有经法 关方面的专家组成，总人数一般为 5以人上单数，中专家不得少于 23与投标其/。人有利害关系的人员不得进入评标委员 会。《府采购法》及财政部制定的相政以

1制投标文件。投标人应当按照 .编招标文件的规定编制投标文件，投标文件应载明的事项有：投标函：投标人资格、资信证明文件：投标项目方案及说明；投标价格；标保证金或者其他形式投的担保；标文件要求具备的其他内容。招 2投标文件的密封和标记。投标人 .对编制完成的投标文件必须按照招标文件的要求进行密封、记。个过程也非标这常重要，往往因为密封或标记不规范被拒绝接受投标的例子不

少。 3送达投标文件投标文件应在规 .定的截止时间前密封送达投标地点。招标人对在提交投标文件截止日期后收到

2定标。招标人应当按照招标文件 .规定的定标原则 .在规定时间内从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人 .中标人必须满足招标文件的各项要求，其投标方案为最优，且在综合评审和比较时得分最高的。 3中标通知。招标人应当在招标文 .件规定的时间内定标 .在确定中标后应将中标结果书面通知所有投标人。 4签订合同。中标人应当按照中标 .通知书的规定，并依据招标文件的规定与采购人签订合同 (采购人委托招标如人签订合同的，则直接与招标人签订合同 )中标通知书、标文件及其修改和。招澄清部分、中标人的投标文件及其补充部分是签订合同的重要依据。口 f辑，霞1编惠

3活力21 0 001 0

第1页