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当前县域廉政文化建设中存在的问题与对策

当前县域廉政文化建设中存在的问题与对策

大力加强廉政文化建设,在全社会倡导"以廉为荣、以贪为耻"的良好风尚,是认真贯彻中共中央惩防体系《实施纲要》,打造清明和谐的社会文化环境的内在要求和重要举措。近年来,各地、各部门在推进廉政文化建设方面,积极探索,勇于创新,开展了大量卓有成效的工作,取得了可喜的成绩。但随着创建工作的深入开展,县一级廉政文化建设中存在的诸多矛盾和问题日益暴露,并直接制约廉政文化成效的发挥,值得我们去认真思考和解决。

一、当前县域廉政文化建设存在的主要问题

1、廉政文化建设理念模糊,认识上存在三大偏差

廉政文化作为一种新兴的文化现象,许多基层干部群众对它的概念与意义尚缺乏足够的认识。通过在一些县直单位和乡镇调研我们发现,普遍存在三种认识上的偏差。一是把廉政文化等同于廉政教育,认为廉政文化建设就是开展"上党课、做报告、树典型"等活动;二是把廉政文化建设的对象等同于领导干部,不少党员干部认为廉政文化建设的重点是防止领导出问题,自己既不掌权,也不管钱,更不管人,想腐败也不可能,没有腐败的条件,在全社会开展廉政文化建设是多余的"形式主义"、是"领导生病,给群众吃药打针"。三是把廉政文化等同于清官文化,一些地方正在开展的廉政文化建设,大都是以封建社会的"清官"作为廉政宣传的典型,古代清官成了今天廉政文化建设的形象代言人。认识理解上的偏差,反映出基层从干部到群众普遍存在廉政文化建设理念模糊不清的问题。

2、廉政文化处于社会文化边缘化地位,文化产品匮乏

文化产品是文化创造的结果,它包括文化精神产品和文化物质产品两种形式。前者不具有物质外形,直接体现在人们的精神生活之中,并作为人的文化素质得以保存和巩固。后者则具有一定的物质表现形式,以一定的物质材料作为自己的载体。例如书籍、雕塑、博物馆、文化制度等。一是廉政题材文艺作品少。目前,基层文化事业体制改革后,乡镇文化馆基本已经解散,文化人才出现青黄不接的局面。县一级文化馆作为全县唯一文艺创作单位,围绕"主旋律"的创作任务都完不成,更谈不上创作廉政文化作品。相对于人们日益增长的文化需要,廉政文化产品仍显得太少,尤其是群众易学、易记、易传、富有渗透力的廉政文化教育歌曲、民谣、格言、广告、对联、标语、警句等的创作显得乏力。二是文化市场份额少。书店、图书馆、阅览室、音像制品店是文化氛围最浓的地方,但这些文化场所属于廉政文化教育的书籍、报刊、影碟十分稀少,有的文化场所甚至没有。三是主流媒体传播少。电视作为主流媒体之一,理应成为廉政文化宣传的主阵地,但目前地方有线电视台为了追求收视率,热播商品广告和爱情片、武打片,廉政文化教育广告和影视剧仍然偏少。缺少主流媒体的支持,导致腐败文化比廉政文化流行更快更广,如"有权不用,过时作废","不跑不送,原地不动;又跑又送,提拔重用"等反映腐败文化的顺口溜被人们记得滚瓜烂熟,叫得朗朗上口,而有关廉政文化的宣传用语,人们却记得不多。相对于其它流行文化,廉政文化的声音还很微弱,廉政文化处于社会文化边缘化地位是一种不争的事实。

3、廉政文化建设主体错位,机制制度不健全

廉政文化发展状况反映了一个地区廉政状况与水平,体现政治文明的程度,基层党委和政府理应成为廉政文化建设的主体。但事实上,当前基层廉政文化建设普遍存在着纪检监察机关"一肩挑"的问题。我们在调研中发现,一些部门单位党员干部自觉参与廉政文化建设的主动性不高,甚至许多党政机关负责人也认为抓廉政文化建设是纪检监察机关的事,对廉政文化建设任务,总是以经费缺乏为由进行推诿。有的地方党委、政府重视不够,联系会议制度形同虚设,廉政文化建设领导小组成立后,连一次会议都没有召开过。由于县一级廉政文化建

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