大力加强劳务派遣用工规范管理 切实维护劳务派遣工合法权益

大力加强劳务派遣用工规范管理 切实维护劳务派遣工合法权益

大力加强劳务派遣用工规范管理切实维护劳务派遣工合法权益 李滨生 一

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劳务派遣用工中存在的问题

律所规定的“时性、助性、代性”围，临辅替范 许多企业在整个部门或者对相同岗位的所有员工使用劳务派遣工。统计，5以上派遣据 9员工派遣期限超过 1年，的企业使用派遣有工的平均工龄超过 5年，别企业甚至达到个 1年以上，大多数劳务派遣岗位都是长期 0绝性岗位。 二是大量劳务派遣单位缺乏规范建制和 运作，务质量不高。服

随着我国社会主义市场经济不断发展，

劳务派遣作为一种适应灵活市场用工需求的 劳务用工形式，在调节劳动力市场，优化配置劳动力资源，促进就业等方面发挥了积极作用，为正式用工制度的有益补充。成但这种新的用工形式在实践中暴露出一些亟待解决的问题，主要体现在以下几个方面。 一

是劳务派遣使用过广，分企业利用部

劳务派遣工来规避《劳动合同法》相关法律及 政策。

当前，国劳务派遣单位提供的服务同我 质化程度高，专业化程度有限。于劳务派遣对

目前，国劳务派遣业发展迅速，我劳务派

单位的发起人资格、立程序等规定不够，设劳 动行政主管部门对劳务派遣缺乏有力的监管，多不具备经营能力的企业进入劳务派很遣业，派遣机构良莠不齐。目前，国 2 0 0全 6 0多个劳务派遣单位中，劳动部门审批的仅经

遣企业的数量与派遣人员的规模都呈高速增 长态势，关数据显示，国劳务派遣人员总有全

数约为 2 0万人， 70主要由农民工、岗工人、下 城镇失业人员、企业内退人员、中专毕业生大构成，大部分集中在东南沿海地区。劳务派遣用工以低端岗位为主，人员总数占二、产业三就业人数的 5 9, .%主要分布在制造业、服务业、筑业，建主要集中在国有企业、资企业。外

有 10 8 0多个。对劳务派遣工来说，多劳务很 派遣企业只是形式上的雇主，色类似于中角介机构。很多用工企业甚至自行招聘被派遣

劳动者，直接与被派遣劳动者商定工作条件， 再由派遣公司签订劳动合同。为达到价格优

由于派遣工工资及

福利待遇远低于企业直接雇佣的员工，可以避免直接用人可能带来且 的种种不确定风险，务派遣用工成为企业劳降低用工成本、规避无固定期限劳动合同的 一

势抢占市场，些派遣企业收取的管理费用一 很低，应的派遣服务质量和承担雇主责任相

的能力都比较差，整个行业的发展造成负对 面影响。一些劳务派遣企业不仅缺少资金和专业管理人员，没有固定的经营场所，旦也一

种手段。一些企业希望通过劳务派遣使劳

动关系转为民事劳务关系，出现问题便推给

派遣单位。有的企业利用社会保险缴费标准的地域差异，降低社会保险费用支出，害职侵工权益。使用派遣工的岗位早已普遍超越法

出现拖欠工资、动争议特别是工伤事故，劳很

难承担法律责任，派遣劳动者权益难以落被 实。 7

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