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市政学作业[1]

市政学2017-2018学年第一学期作业(主观题)

第一章

1简述我国城市化的特点及原则?

答:中国城市化的特点:①城市化的发动与发展以政府为主导,(这是与其他国家最主要的区别)②中国的城市化不是伴随着农村经济破产和城乡之间的尖锐对立而展开的。③中国城市化出现乡村城镇化的新模式。④农村剩余劳动力的职业转换先于地域转换⑤人口的高增长量是中国城市化发展的主要因素。城市化必须坚持以下原则:①经济开放、横向联合的原则。②平等竞争、利益共享的原则。

③依托中心、统一规划的原则。④生态独立、突出特色的原则。⑤区域协调、优势互补的原则。

2试论述中国市政职能存在的问题及其改进的方向

答:中国市政职能的特征:1、经济管理职能广泛而突出;2、对其负责的事务管理控制程度高;3、综合性的社会保障服务职能较弱;4、独立性的职权较少;5、职权与职责相脱节。

从市政职能的主体来看,体制上过度集权。从中央政府到地方政府长期以来沿用计划经济体制,从政府与社会、与市场的关系来看,政府管得过多、过细,政企不分,政社不分,城市政府自然也不例外;从纵向关系来看,中央集权过多,上级政府集权过多,城市政府缺少独立自主权。随着经济体制和政治体制的改革不断推进,这种状况逐渐有所好转,但仍未从根本上解决问题。

从市政职能的范围和重心来看,职能界定不合理、不科学。从政府与社会、与市场的关系来看,政府职能范围过大,管了很多不该管,也管不了的事,如直接干预企业的生产经营,一些该管的事务则未管好或没有管,如社会服务、社会保障等;从纵向关系看,城市政府与上级政府、地方政府与中央政府的事权即职能范围缺乏科学、合理的划分。从市政职能的实现方式来看,单纯依靠行政手段,以多层次行政系统的“条块”和指令性的计划来管理城市事务,管理企业经营,而不是采用法律的、经济的、技术的和行政的手段相结合的方式。

我国经济体制方面的转轨性改革,要求市政职能要有相应的巨大调整,以适应市场经济的需要。在经过了由直接向间接、由微观向宏观、由计划向市场的职能转变之后,进一步地把间接管理具体化,宏观职能与微观职能相结合,市场规制职能与城市服务职能相融合,仍然是市政管理的重要任务。过去我们注重管制职能而忽视服务职能,现在应当重视服务职能而较少地运用管制职能。

第二章

1简述经营城市的的主要内容及其思路?

答:经营城市的的主要内容及思路有三点:

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