预算法律制度的构成19551

预算法律制度的构成

预算法律制度是指经过法律制度制定的，用以调整国家预算关系的法律，行政法规和相关规章制度。

我国的预算法律制度由《预算法》，《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。

预算法

1951国务院颁布《预决算暂行条例》，1991国务院发布《国家预算管理条例》，1994年第八届第二次会议通过《预算法》1995年1月1日起施行

《预算法实施条例》及其他法规制度

同年国务院颁布了《预算法实施条例》1996年国务院发布《关于加强预算外资金管理的决定》，财政部也发布了《预算外资金管理实施办法》2002年颁布《政府采购法》

国家预算

国家预算是指经法定程序批准的，国家在一定时期内预定的内政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。

国家预算的作用：财力保证作用 调节制约作用 反映监督作用

国家预算的级次划分：（五级）

不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇、经省自治区、直辖市政府确定，可以暂时不设立预算。

各级预算应当实行收支平衡的原则

国家预算的构成：

1根据政府层次不同分为中央预算、地方预算

2根据预算对象不同分为各级总预算和部门单位预算

预算管理的职权

1全国人民代表大会及其常务委员会的职权

全国人民代表大会职权

审查权：中央地方预算草案 中央地方预算执行情况

批准权：中央预算和中央预算执行情况

改变撤消权：（本级）全国人民代表大会常委委员会关于预算、决算的不适当的决议。 其常务委员会的职权-

监督权：中央和地方预算执行情况

审查批准权：中央预算的调整方案 中央决算

撤消权：（本级及下级）省、自冶区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的，同《宪法》、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。

2县级以上地方政府人民代表大会及其常委委员会的职权

3乡，民族乡，镇的人民代表大会的职权

2各级政府的职权

国务院的职权

编制权：中央预算、决算草案;将省、自治区、直辖市政府报送备案的预算汇总后报全国人民代表大会常务委员会备案。

组织权：中央和地方的预算的执行；决定中央预算预备费的动用；

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