四川以支柱产业为重点的产业结构调整研究

论文

工业新跨越

ＳｐｅｃｉａｌＲｅｐｏｒｔ

专题研究

四川以支柱产业为重点的产业结构调整研究

省委政研室

省统计局

省社科院课题组

改革开放以来，四川始终坚持把产业结构的调整优化作为一条主线，推动了经济社会的较快发展。在当前科学、和谐发展的新形势新阶段，省委提出了农业、工业、旅游、文化从大省到强省的“四个跨越”和壮大工业支柱产业的战略构想，这是四川产业结构新一轮战略性调整的标志和新起点。

目前，四川正处于加快工业化进程和跨越式发展的关键时期，同时由于在发展阶段上落后全国一步，因而应实施重点发展与统筹协调相结合的发展战略。根据省委提出的科学、和谐发展要求，我们提出进一步完善和加快推进以支柱产业为重点的产业结构调整优化战略的初步设想。

装备制造业快速发展，２００６年实现增加值３６１．４亿元，同比增长３７．３％，占全省生产总值的４．２％，当年实现利税１０６．６亿元，对经济社会发展作出了重要贡献。装备制造业按照目前的发展速度，将迅速达到或超过支柱产业５％的规模标准。

钢铁业。钢铁业是工业发展的重要基础产业。四川钢铁业经过近年来的资产重组，发展速度和发展质量都有较快的提高。２００６年实现增加值４５９亿元，同比增长２４．２％，占全省生产总值的５．３％。钢铁业作为四川的支柱产业，已经进入产业成熟期，发展空间受到一定制约。应加强钒钛特种钢和其它高附加值精品钢的开发利用，发挥攀钢品牌、技术和人才优势，进一步整合和做强全省钢铁产业。

食品业。食品业是大食品概念，包括粮食、肉、酒、茶、烟等加工业，是四川的特色优势产业。２００６年实现增加值

产业结构调整优化总体思路

四川产业结构调整优化总体战略思路是：以科学发展观为指导，结合省情，科学选择和确定支柱产业、战略后备产业和先导产业，以农业、工业、旅游和文化由大向强的“四个跨越”为突破口，加快推动以支柱产业为重点的产业结构调整向高级化方向更替演进，促进四川新型工业化进程和跨越式发展。

４４６．４亿元，同比增长２６．５％，占全省生产总值的５．２％，当年

实现利税１８２．９亿元，是四川财政的重要支柱。食品业是四川的传统支柱产业，应继续做强做大五粮液、川渝中烟、四海、高金等龙头企业，提高食品业的科技含量，促使其向名牌、健康、高效方向发展。

旅游业。旅游业是四川新兴特色优势产业，近年来高速发展，２００６年旅游业实现增加值５１８．８亿元，同比增长４５％，占全省生产总值的６％。旅游业已经成为扩大内需、调整产业结构、增加就业、富民惠民的重要支撑产业，应在做强做大旅游企业和开发旅游产品上下功夫。

其二、工业支柱产业

四川工业经济发展的支柱产业应是电子信息业、装备制造业、电力业、钢铁业、天然气化工业、食品业六大产业。

优化产业结构的初步方案

根据产业结构调整优化的总体思路和选择战略产业的基本原则，在综合考虑过去的产业政策基础上，四川应实施支柱产业、战略后备产业和先导产业有机结合，以支柱产业为重点的新产业政策。建议全省支柱产业为信息产业、装备制造业、钢铁业、食品业和旅游业五个产业，其中工业支柱产业为电子信息业、装备制造业、电力业、钢铁业、天然气化工业、食品业六个产业；战略后备产业为航空航天业、核工业、汽车制造业、石化业、医药业、环保业、文化业七个产业；先导产业为信息技术产业、生物技术产业和新材料技术产业三个产业。

第一层次：支柱产业

根据省情，支柱产业可以分为支撑全省经济社会发展的支柱产业和支撑工业发展的支柱产业。

其一、全省经济支柱产业

四川经济社会发展的现有支柱产业应是信息产业、装备制造业、钢铁业、食品业和旅游业五大产业。２００６年，五大支柱产业共实现增加值２２３１．９亿元，占全省生产总值２８．９％。

信息产业。信息产业包括电子制造业、软件业和邮电通信业等，是以信息化推动新型工业化的战略重点产业。２００６年，四川信息产业增加值４４６．３亿元，同比增长２７．８％，占全省生产总值的５．２％。近几年来，邮电通信业发展较快，电子制造业经过调整，也站在一个新的起点上。

装备制造业。装备制造业是为国民经济发展提供重要技术装备的产业，四川具有雄厚的基础和实力。近年来，四川

２００６年，工业六大支柱产业共实现增加值１８３４．１亿元，占全

省工业增加值５８．３％。

电子信息业。主要包括电子制造业和软件业，是信息产业的重要组成部分。２００６年，电子信息业增加值１７３．７亿元，同比增长２５．８％，占全省工业增加值的５．５％。

装备制造业。装备制造业是全省经济社会发展的支柱产业，也是工业支柱产业（前面已分析，略）。

电力业。以水电为重点的电力业是工业经济重要的基础产业。２００６年全省电力业实现增加值２８９．３亿元，同比增长

四川省情

２１．８％，占工业增加值９．２％。预计到２０２０年金沙江、雅砻

江、大渡河“三江”流域水电装机规模可达５１７０万千瓦，将成为全国最大的水电产业基地。

钢铁业。钢铁业是全省经济社会发展的支柱产业，也是工业支柱产业。

天然气化工业。天然气化工业是四川具有资源和产业优势的特色优势产业。２００６年全省天然气化工业实现增加值

２００７年第１１期

１０４．３亿元，同比增长３６．２％，占工业增加值的３．３％。该产业

已经接近工业支柱产业的规模标准，同时，综合考虑天然气

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