水环境协同约束分区与产业布局引导研究_以江苏省为例

第65卷第7期

2010年7月地理学报ACTAGEOGRAPHICASINICAVol.65,No.7July,2010

水环境协同约束分区与产业布局引导研究

——以江苏省为例

孙伟,陈雯,陈诚

(中国科学院南京地理与湖泊研究所,南京210008)

摘要：随着发达地区经济社会的快速发展，水污染物排放量急剧增加，致使区域水环境不断

恶化，并成为制约区域经济社会发展的重要因素。为了协调水环境与经济发展间的关系，许

多国家开展水环境功能区划研究，为流域管理和调控提供科学依据，但是这些研究大多以水

体为对象，缺少水陆空间联系以及水环境承载能力对区域产业布局的限制，采用的指标多为

环境本底因子，忽视了经济社会发展对水环境胁迫作用。为此，本文综合考虑水环境敏感性

和压力两方面要素，提出水环境协同约束分区方法，并以江苏省为例讨论了分区评价单元划

分、指标选择与处理等技术方法，通过水环境敏感性和水环境压力的二维象限解析，将全省

划分为高压高敏区、高压低敏区、低压高敏区和低压低敏区等四种类型区，据此提出产业布

局调整方案。研究结果可为协调区域产业发展与水环境关系、制定差别化的产业准入政策提

供科学依据。

关键词：水环境；协同约束分区；产业布局；江苏省

1引言

水是区域经济社会发展不可或缺的重要资源。随着城市化和工业化的快速发展，水资源消耗量、工业废水和生活污水排放量都在持续增加，导致水环境作为地表水覆盖地段的自然综合表征而不断恶化，对水生态系统的健康和安全造成了严重的影响，甚至成为地区经济社会可持续发展的约束性因素[1-4]。水环境约束，表征着水环境的构成、使用功能及相关自然人文因素对区域开发的限制性影响，是指在一定的水质水量目标下，基于水体自净和环境纳污能力维护而形成的对区域开发排污行为的限制[5]。但是长期以来，各地区一直将水环境使用功能作为产业布局的影响因素，忽视了水环境结构功能对产业布局的限制，特别是在宏观布局中甚至完全没有考虑[6,7]。

不同区域的水质目标、纳污能力、利用方式、胁迫程度等都存在明显的差异，所承载的产业发展重点也应有所不同。不考虑水环境约束条件的产业布局，可能因其所排污染物负荷超出水环境容量而致使水质迅速恶化，甚至破坏水资源的供给能力。因此，通过水环境(生态)分区进行差别化的流域排污调控，一直是各国流域研究和管理的重要领域。1987年，美国环境保护署提出了首份水生态功能区划方案，初步形成了以水生态环境区划为基础的水环境管理方法与技术体系[8]。此后，许多国家按照水资源管理的需要开展了水环境区划的研究工作[9-12]。我国于1980年代末启动水环境功能区划的研究工作，至今已形成相对完备的指标体系、分区类型及管理目标，对区域产业布局起到了一定的指导作用[13,14]。但是，目前关于水环境(生态)分区多以水体为分区对象，采用的指标多为环境本收稿日期：2009-09-15;修订日期：2010-02-03

基金项目：中国科学院知识创新工程重要方向项目(KZCY2-YW-339);国家自然科学基金项目(70703033)

[Foundation:KnowledgeInnovationProgramoftheChineseAcademyofSciences,No.KZCY2-YW-339;

NationalNaturalScienceFoundationofChina,No.70703033]作者简介：孙伟(1980-),男,博士,主要研究方向为区域发展与规划。E-mail:wsun@http://doc.xuehai.net

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