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第十一章 行政效率及绩效管理
1、行政效率、行政效能(育明教育注:重要考点,概念题)
行政效率是指一个行政单位在一定时期内的行政管理活动中,行政总产出与行政总投入的比例。公式为:行政效率=行政产出/行政投入。行政产出与行政效率之间成一种正比例关系;而行政投入与行政效率之间成一种反比例关系。
行政效能是指行政管理的有效性,是行政效率与行政目标之间的一种关系。公式为:行政效能=行政效率X行政目标。西蒙最早提出行政效能。选择正确的行政目标,对于提高行政效能起着关键作用。在目标正确的前提下,行政效能的高低主要取决于行政效率的高低,即行政效能随行政效率的提高而提高。 2、行政效率在我国现代行政管理中的意义(育明教育注:重要考点,简述题)
行政效率的高低,是衡量行政活动成功与否的一个重要标准,也是检验行政管理现代化、科学化水平的一个重要标准。因此,行政效率在我国现代行政管理中具有重要的意义,表现在:
1)行政效率是衡量行政管理质量的一个重要指标。追求高质量的行政管理是现代社会发展的一种客观要求。行政管理质量的高低取决于它所产生的行政效能,而行政效能的高低又主要取决于行政决策和行政效率。行政管理的高质量必须通过它所产生的一定量的行政效能体现出来。
2)行政效率是行政管理的生命线,贯穿于行政管理的各个环节和各个方面。行政效率也是行政管理的归宿。 3)行政效率是行政改革的核心问题和主要目的。 4)行政效率问题关系到中国现代化建设的进程和前途。 3、衡量行政效率的指标
建立科学合理的行政效率指标体系,是有效地测量行政效率的一个重要前提。其指标有以下几种: 1)质量指标。就是指行政工作的质量指标,即其结果是否符合法律的、计划的和技术的要求。 2)数量指标。是指在一定条件下所完成的行政工作量。
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