当前我国农业保险发展的主要问题及对策建议_张祖荣

第8卷第3期2006年9月河北农业大学学报(农林教育版)

JournalofAgriculturalUniversityofHebei(Agriculture&ForestryEducation)

当前我国农业保险发展的主要问题及对策建议

张祖荣

(广东商学院,广东广州510320)

摘 要:我国农业保险正面临着极好的发展机遇,出现了良好的发展势头,但目前仍然存在制约我国农业保险发展的诸多因素,主要是:农业风险本身的可保性差;农业保险经营技术落后;农民收入低,政府投入少;以及法律法规建设的缺位等。我国农业保险要健康有序的发展,必须改进农业保险经营技术;建立有效的再保险机制;增加政府投入,逐步实行以支持农业保险为主的农业保护政策;加快农业保险立法进程,使农业保险走上规范化制度化发展的轨道。

关键词:农业风险;农业保险;巨灾损失;再保险

中图分类号:F840.66 文献标识码:A 文章编号:1008-6927(2006)03-0070-05

Mainproblemsandcountermeasuresforthedevelopmentof

China.sagriculturalinsurance

ZHANGZu-rong

(GuangdongUniversityofBusinessStudies,Guangzhou,510320,China)

Abstract:ThereisagreatopportunityandagoodtrendofthedevelopmentofChina.sagriculturalin-suranceatpresent.However,therestillexistmanyelementsthatrestrictthedevelopmentofagricu-lturalinsurance,suchasagriculturalrisknotideallyinsurable;backwardoperationtechnique;thefarmershavinglowearningsandlackofsupportsfromthegovernment;andtheabsenceofrelevantlawsandregulations.Inordertodevelopagriculturalinsuranceinahealthyandorderlyway,agricu-lturalinsuranceoperationtechniquemustbeimproved;reinsurancesystemmustbebuilt.Meanwhile,thegovernmentshouldincreaseinvestmentandcarryoutagriculturalprotectionpolicythataimstosupportagriculturalinsurance;andlegislationprocessbespedupsoastodevelopagriculturalinsuranceinaregularizedandsystematicway.

Keywords:agriculturalrisk;agriculturalinsurance;catastrophicloss;reinsurance 农业保险是现代农业风险管理的有效手段,一直受到世界上许多国家的高度关注与重视。我国是农业大国,农业在国民经济中的地位举足轻重。我国又是世界上自然灾害最严重的国家之一,据统计,20世纪90年代,我国自然灾害造成的直接经济损失额年均达1747亿元,占GDP的比重平均超过3%,农业的成灾面积占播种面积和受灾面积的比例分别超过

收稿日期:2006-05-14

:(,,20%和50%;近年来自然灾害损失更是呈上升趋势,据国务院新闻办2006年1月5日发布的消息,2005年我国自然灾害造成的直接经济损失高达2042.1亿元。在自然灾害损失中农业最为严重、最为广泛,而农业承受灾害损失的能力却最为薄弱。因此,农业更为迫切地需要保险保障。但是,我国农业保险的发展却非常滞后。

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