农村基层党内民主建设现状分析和路径探讨

农村基层党内民主是中国共产党追求和努力的方向之一,其发展有助于提高农村基层执政能力,增强广大村民的民主意识,并在农村形成良好的民主氛围。由于受封建落后思想、部分农民党员受教育程度相对较低及部分农村基层党组织执政能力不强的影响,农村基层党内民主建设存在一些不容忽视的问题,因此,对广大农村基层党员加强教育,提高素质,加强农村基层党内民主制度建设,建立农村基层党内

第二十六卷第一期 21 0 1年 1月

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农村基层党内民主建设现状分析和路径探讨 谷正

(四川大学，四川成都 6 0 6 1 0 4)

摘

要：农村基层党内民主是中国共产党追求和努力的方向之一，其发展有助于提高农村基层

执政能力，增强广大村民的民主意识，并在农村形成良好的民主氛围。由于受封建落后思想、部分 农民党员受教育程度相对较低及部分农村基层党组织执政能力不强的影响，农村基层党内民主建设

存在一些不容忽视的问题，因此，对广大农村基层党员加强教育，提高素质，加强农村基层党内民 主制度建设，建立农村基层党内民主长效机制，强化农村基层党组织干部队伍建设，为农村基层党内民主建设创设一个良好的，-环境。 -￣ I 关键词：党内民主；农村基层；民主建设中图分类号：D 6 .文章标识码：A文章编号：1 7— 7 0 ( 0 1 O— 0 6— 0 272 61 46 2 1) 1 05 5

农村基层党内民主是党内民主的基础和重要组成部分，也是基层民主政治文明建设的重要组成部分。农村基层党内民主发展的好坏直接影响农村基层党员的积极性、创造性的发挥，影响到社会主义新农 村的建设。党的十七大指出：“内民主是党增强党的创造力、巩固党的团结统一的重要保证。 l(’新时期，要促进农村基础”l在 J党组织的和谐，必须进一步加强和完善农村基层党内民主建设。 农村基层党内民主的现状及其原因分析改革开放以来，随着社会主义民主政治的发展，我国的农村基层党内民主有了很大的发展，民主存量有了相应的增加。 广大基层党员的民主意识、参政意识显著增强，同时各地对农村基层党内民主发展进行了制度创新，例如，四川省平昌县所推行的“推直选”、“推一选”“票公两、两制”,辽宁

省铁岭县实行的“评两考”三，河北省定州县东旺镇李村店实行的“务党公开”,四川省高县实行的“联制度”,三 浙江省温岭新河镇实行的“主恳谈”等民 一

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等，上述制度创新有的已在全国普遍展开。 这表明我国的农村基层党内民主发展取得了很大进展，但在取得成绩的同时，我们也要注意到，总体来讲，当前农村基层党内民主的存量与党和国家倡导的党内民主的目标还有很大距离，在农村基层党内民主发展的过程中仍存在一些不可忽视，需要加以完善、改进和解决的问题。其主要表现在：还有相当部分的农民党员普遍缺 乏民主意识，自觉维护自己权利的意识或观念不强；一部分农村党员干部“官本位” 思想严重，思想守旧，责任心不强；部分 农村基层党组织的党内政治生活不正常， 缺乏畅所欲言的民主氛围；农村基层党内民主的选举制度和监督制度还需要完备、 完善等。当前农村基层党内民主出现的这些情况，原因是多方面的，笔者认为以下三个方面是主要的。 1建落后思想的影响 .封中国是一个受封建主义传统影响很深的国家，封建社会在我国历经二千多年， 虽然封建制度被推翻，但封建残余思想并没有完全根除，特别是在农村，农民受农 村落后思想的影响很深，在一些贫穷落后

收稿日期：2 1— 1— 0 00 1 7

作者简介：谷

正 (9 7 ) 1 7一，男，河南商丘人，四川大学政治学院博士研究生，研究方向：

马克思主义中国化。

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楚雄师范学院学报 2 011年第 1期

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