沿边县域经济发展滞后：广东的“短板”

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沿边县域经济发展滞后： 广东的“短板” ]罗必良

罗必良，第十一届广东省政协委员，华，南农业大学经济管理学院院长、教授、博导莱题： 关于实施“广东沿边开发战略”的建议》

一

东的沿边县域经济为何值得关注，我想

成紧密联系，以获得优势资源。相反， 方面意识比较淡薄，它们想向我们靠，

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先从我的一次切身体会说起。有一次，

我到南雄作报告，第二天要赶到梅州参加一 个会。地图上示梅州与南雄只有 3 0 0多公

想向它们蹭，资源只形成了单向流动。

后我们发现：上世纪8 0年代广东和外省经济水平普遍较低，差异不大；1 9 9 2年“南巡讲话”后，广东实现经济腾飞，、, 的经济水平高出外省的相邻县域达 1~ 而现在情况发生了逆转。以粤北的蕉岭

里，我本想坐车很快就能到，可别人告诉我， 没有直达车，需耍到广州转车。当时我感到很惊讶，同来后，仔细研究广东省内的交通格局，发现是以广州为中心呈指针型，而各县城之间缺乏连接，被 '『舌生生地割裂开。这与我们 原来的地下情报系统类似，纵向联系，横向无 交集。

2 0 0 9年，蕉岭的人均 GDP是1 7 1 0 8元， 的福建上杭已高达2 4 3 4 6元。广东沿边 济发展水平现普遍低于与之相邻的外省 略高于湖南，而 我们家里的小兄弟原来都比别人家的个蔷 几年过去了，别人家的都长大了，我们豸 育不良。 经济学上有个“相对福利理论”

这次经历给了我很大触动，广东沿边县城的滞后发展引发我的思考。我的学生把广东与邻省交界的市县整理出来，总共有 4 0多个，广东 与邻省几乎各占一半。2 0 1 2年广东省出台了振

兴粤东西北的决定，但决定倾向于重视城市的发展和大项目的建设，从区域经济角度讲是强调极化发展——将优势资源集聚于城市，来发展城市经济和工业经济，培育粤东西北的增长极。数量如此之多的边沿县域却好像被遗忘了。 近两年我走过很多地方，包括“粤桂特别

个人

对自身福利状况的判断，不仅取 绝对收入的多少，而且取决于与他人柞

的相对收入的多少，福利如此，幸福 如此。早在几年前我们就提出建设“ 东”,广东沿边县域的幸福感取决于 珠三角比差距在缩小，也要与邻省原

合作试验区”的轴心封开、粤西的怀集、粤北的南雄等，以及与广东接壤的外省地区，如广西梧州、福建漳州、江西赣州等。我发现外省与广东交界的地区很有发展紧迫感，都想和珠三角构

兄弟”相比，我的状况变好了，这样才福感。 广东区域经济发展不平衡问题一

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