关于加强煤矿安全生产工作规范管理的指导意见

关于加强煤矿安全生产工作规范管理的指导意见

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局文件

国家发展改革委

劳动和社会保障部

安监总矿字〔2006〕216号

关于加强煤矿安全生产工作规范企业劳动定员管理的若干指导意见

各产煤省煤炭行业管理、煤矿安全监管、安全生产监督管理和劳动保障部门，各省级煤矿安全监察机构：

为加强煤矿安全生产工作，规范煤矿企业劳动定员管理，防止超强度、超能力、超定员生产，遏制煤矿重特大事故，依据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号，以下简称《特别规定》）、《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（国发〔2005〕18号）和国务院第116次常务会议决定以及国家发展改革委、科技部、财政部、劳动保障部、国土资源部、环保总局、国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿瓦斯治理与利用实施意见的通知》（发改能源〔2005〕1119号）相关要求，现对煤矿企业劳动定员管理提出以下指导意见。

一、加强煤矿企业劳动定员管理的重要意义和总体要求

近年来，在党中央、国务院的关心下，经过各地区、各部门和煤矿企业的共同努力，煤矿安全生产形势总体稳定、趋向好转，但形势依然严峻，重特大事故尚未得到有效遏制。部分煤矿企业劳动定员标准执行不严，甚至没有定员标准，劳动组织管理混乱，超定员组织生产等是造成重大伤亡事故的重要原因之一。

劳动定员管理是煤矿企业安全生产管理的重要基础工作，是科学合理组织生产，优化企业劳动组织，提高劳动效率，减少入井作业人员，促进安全生产的基本保障。科学合理的劳动定员可以降低不安全因素发生的概率，有利于改善企业劳动组织，有利于减轻工人劳动强度，

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