14.社区教育是构建和谐社会的重要抓手

第六届长三角社区教育发展论坛文集(上海教育出版社2008年9月)

社区教育是构建和谐社会的重要抓手

江苏省江都市小纪镇成人教育中心校 吴开锋

党的十六大报告指出：“要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。”这既是社区教育发展的总体目标，也是构建和谐社会的内在要求。因此构建和谐社会，社区教育是其重要的抓手。

一、 社区教育的特征

社区教育的特征之一是它具有群众性，公共性和互补性。社区教育是社区与教育的结合，它以社区为依托，以全体社区成员为对象，以提高居民整体素质为宗旨。它不同于学前教育、学校教育、职业教育和成人教育，但又相互联系，互为交叉，它是教育社区化和社区教育化的统一，侧重于全员全程教育，着力构建全民教育和终生教育体系，以满足全社区成员物质生活和精神生活的需求。

社区教育的另一特征是它具有知识的丰富性和活动的广泛性，以及形式的灵活性和多样性。社区教育的内容丰富多彩，它包括文化基础教育，思想道德教育，职业技术教育，科学普及教育，生活情趣教育，法制宣传教育，居民文明教育，其内容涉及到人生活、工作、学习的方方面面，其教育形式灵活多样，讲座、培训、说唱娱乐、游园展览皆可，可定时开展，亦可既兴进行。为社区居民搭建了自我学习，自我修炼，自我提高的大舞台。

社区教育的第三大特征是其接受教育的公平性。社区教育把教育延伸、扩展到社会基层。满足全社区居民的教育培养需求，有效地填补了我国大教育体系中的一些薄弱环节。社区教育没有年龄、性别、职业、身高和层次的区别和限制。对社区内的所有人一视同仁，充分显示了其公平性。社区教育对那些收入较低、学历不高、从事高强度低报酬的体力劳动者等弱势群体的关注教育可谓是“雪中送炭”。

社区教育的特征，为构建社会主义和谐社会所依赖，回顾社区教育成果，它对和谐社会的构建发挥着其他教育所不可代替的作用。

二、社区教育的作用

1.社区教育有利于提高人的精神境界。社区教育倡导社会所认定的积极的价值观，人生观和行为方式，并能对社区内存在的各种矛盾和问题给予解决与导向，在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶美化人的心灵，抵制不健康的文化，不断提高社区群众的文化品位，引导人们明辩“假、丑、恶”，追求“真、善、美”。

2.社区教育有利于社区剩余劳力的有序转移。随着科技事业的迅速发展，劳动者就业不断受到新的挑战，社区内不少下岗工人成了传统就业方式的牺牲品，社区内剩余劳力大多是两种人，一是被科技含量高的岗位所淘汰的工人，二是进社区务工的新型劳动者，这些人文化层次低，市场观念落后,就业难度大，其问题并非单纯性岗位缺乏，而主要是就业岗位结构性矛盾。因此，大力发展社区教育，积极开展职业技能培训，能有效提高劳动者就业竞争力和岗位适应能力，促进社区剩余劳力的有序转移。

3.社区教育有利于增进社区群众之间的感情，形成良好的人际关系。随着社会大生产的到来，整个社会分工越来越细，工作强度加大，使过去封闭的“单位人”成为了开放的“社会人”，人与人之间的联系相对减少。如何增进彼此间的了解，社区教育起了“桥梁”作用，成了增进社区居民之间和各类组织之间相互联系、加深了解、沟通关系的纽带，易于把社区群众吸引在一起，创造和谐、有善、互助的人际关系。

4.社区教育有利于老年群体得到关爱，构建终生学习体系。自1999年起，我国已进入老龄社会，目前我国60岁以上人口已达1.34亿，占总人口的10%。这些人口是社区的“常住”人口。他们在物质生活得到满足之余，更渴望精神上富有，他们希望得到社会的关爱，愿意发挥余热为社会再作贡献；愿意不断学习，充实自己富余的时间。因此，不重视如此之

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