升级晋档

城固县开展“升级晋档 科学发展”活动纪实

火红的七月，走进城固南北山区和丘陵平坝的农村，处处都可以感受到开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动的场景，许多村党支部书记深有感触地说：“村党组织 升级晋档 ，党的基础更牢了；农村经济 科学发展 ,农民致富的路子更宽了。用 升级晋档 推动农村科学发展，真正抓住了农村党建与农村发展的结合点！”

科学谋划理思路

“升级晋档、科学发展”活动启动后,县委先后抽调1100余名干部，组成24个调查组，逐村逐户走访调查，摸清农村经济发展、农民增收现状，把准“升级晋档、科学发展”脉络，提出“用 升级晋档 助推农村科学发展，用 科学发展 促进农民增收”的思路，逐年明确“升级晋档、科学发展”目标任务，逐村制定“升级晋档、科学发展”规划和产业发展、农民增收规划，逐户发放增收明白卡，明确增收目标、增收项目、增收措施和帮扶责任。并将村党组织划分为领先型30个、发展型52个、起跑型228个，将农户划分为致富型

1.4万户、劳务型2.3万户、发展型3.6万户、创业型1.6万户、帮扶型3.4万户，因村施策，因户施帮，确保不同类型的村党组织同步“晋档”、不同类型的农户同步发展。 创新载体强基础

“升级晋档、科学发展”的关键在党支部。因此，县委以创建“五个好”村党组织为目标，以开展“基层组织建设规范年”活动为载体，大力实施“七大工程”，即实施“堡垒工程”，选配村“两委”干部1491名，全县“五个好”村党组织达85％；实施“素质工程”，累计培训农村党员干部1.3万人次，有64％以上的党员掌握了1门以上致富技能；实施“先锋工程”，着力激发党员干部带领群众增收的内在动力，共建成党员示范户3813户，党员示范基地631个； 实施“阳光工程”,着力加强村级组织制度建设,规范村“两委”议事规则和决策程序；实施“阵地工程”，着力加强村级活动场所建设，先后投资1200多万元，新建村级活动场所80个，标准化党员活动室达89.7％；实施“基础工程”，推行村级重大事项票决制、“四议两公开”、村干部任期“零负债”、“双述双评”等制度；实施“共建工程”，先后为帮扶村引进项目51个，投资1300多万元，协调解决困难1160余个。 多轮驱动助民富

农民增收,是“升级晋档”的难点。县上围绕“一村一品”建设，不断调整和优化产业结构，大力发展柑橘、生猪、药材、茶叶、蔬菜等主导产业，已建成特色专业村130个，带动3.5万农民依托产业增收致富；不断强化农民工技能培训，扩大劳务输出规模，实现劳务输出8.9万人，创收3.6亿元；以实施“项目攻坚年”活动为载体，全县安排各类产业发展项目260余个，带动2.7万农民发展特色农业和三产服务业，就地转移就业1.9万人。今年，先后为2787人提供信贷资金2860余万元,创办种养、加工、商贸等经济实

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