耕地外部效益评估研究进展

中国农学通报2010,26(12):330-333

ChineseAgriculturalScience

Bulletin

耕地外部效益评估研究进展

孙海兵

（三峡大学经济与管理学院，湖北宜昌443002）

摘要：耕地农用不仅产生私有品性质的效益，也可提供公共品性质的外部效益，后者往往未能较完全的内在化，容易导致耕地损失。开展耕地外部效益评估研究，既可增强公众对耕地及其外部效益重要性的认知，又可为耕地保护激励补偿政策提供依据。综述了国内外对耕地外部效益的内涵及评估案例研究，旨在为中国耕地外部效益评估的深入完善提供参考，促进耕地保护。关键词：耕地；外部效益；评估；进展中图分类号：F323.2

文献标志码：A

论文编号：2009-1767

AdvancesinStudyonFarmlandExternalBenefitValuation

（EconomicandManagementCollegeofThreeGorgesUniversity,YichangHubei443002）

SunHaibing

Abstract:Farmlandnotonlyproducesthebenefitofprivategoods,butalsoprovidesexternalbenefitofpublicgoods.Thelatteroftenfailstofullyinternalize,whicheasilyleadstolossoffarmland.ThestudyonfarmlandstudyofexternalbenefitathomeandabroadforintensivestudyinChinatohelpprotectfarmland.Keywords:farmland;externalbenefit;valuation;advances0引言

伴随着不可逆转的城镇化进程的加快，尽管政府实施了严格的耕地管护，大量优质耕地损失仍是不争的事实。耕地利用的经济比较效益低下，具有公共品性质的外部效益未予较完全经济体现，耕地效益被低估，是耕地损失的重要动因。若要构建内在化的激励补偿机制等来促进资源的优化配置，耕地外部效益的货币化计量显然是需要解决的难题之一。另一方面，公众对耕地的认识，一般易停留在传统的农业生产功能上，对于其它公益机能可能关注不多，造成相关保护政策推行效果可能受到影响。因此，梳理国内外评价研究成果，对于探索适合中国国情的较为完善的耕地外部效益评价技术、借助宣传教育增强公众对耕地及其外部效益重要性的认识、提供耕地保护经济补偿依据等理论和现实问题都具有重要的意义。

1国外研究动态

早在20世纪70年代，国外发达国家已开始涉入耕地外部效益的研究，主要涉及到生态方面效益与粮食安全等。随着全球性环境保护意识的崛起，水田人工湿地及耕地利用多样性机能的重要性，不断为国际性组织或机构重视与认同。依据2001年OECD对耕地多样性机能的阐释，农田农用具有生产、经济、环境、乡村生活与社会发展等多样性贡献，即农田除能提供人和牲畜所需要的食物和纤维或生物能源的原料外，还蕴含有：安定粮食供应，环境贡献：防洪、水资源涵养、防止土壤冲蚀、减少地层下陷、水质净化、土壤净化、大气调节、生物多样性维护、地貌景观保持，以及社会文化形成与维持：保健与休闲游憩、参与文化传统与宗教学习教育等多种效益。相对而言，国外比较关注耕地的环境效益，粮食安全等未受到足够重视，原因可能是

externalbenefitvaluationwillenhancethepublicknowledgeabouttheimportanceoffarmland,andbeactedas

baseforfarmlandincentivecompensationpolicy.Thispaperreviewsthedefinitionstudyandvaluationcase

基金项目：湖北省教育厅自然科学基金项目（Q20081306）。

作者简介：孙海兵，男，1976年出生，湖北宜昌人，博士，副教授，研究方向为土地资源管理研究。通信地址：443002湖北宜昌三峡大学经济与管理学院，E-mail：ycshb@yahoo.com.cn。

收稿日期：2009-09-01，修回日期：2009-01-25。

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