开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点方案
为切实推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,加快我县农村土地经营权入股发展农业产业化经营试点进程,不断壮大乡村产业,推动农村一二三产融合发展,增强乡村产业振兴的发展动能,特制定本试点方案。
一、指导思想
围绕实施乡村振兴战略,按照“强龙头、补链条、聚集群、创品牌、拓市场”的要求,培育壮大龙头企业,立足稳定承包关系,注重创新管理机制,推进经营方式转变,促进农业适度规模经营,实现小农户和现代农业发展有机衔接,增强乡村产业振兴的发展动能、壮大乡村产业、助力乡村振兴。
二、基本原则
(一)依法自愿,有偿入股。按照中央、省市相关文件精神和农村土地承包法律法规规定,充分尊重农民的主体意愿,不搞强迫命令、盲目攀比和“一刀切”,切实发挥市场配置资源的决定性作用,鼓励农民依法、自愿、有偿地将土地经营权入股,组建土地股份经济组织,参股农业产业化龙头企业,发展农业产业化经营。
(二)稳定体制,搞活机制。坚持稳定农村基本经营制度,在完善家庭联产承包责任制的前提下,实施土地所有权、承包权和经营权三权分置,放活土地经营权,实现土地经营收益在承包权和经营权上的合理分配。
(三)规模经营,提高效率。按照农业产业发展规划,引导农民发展适度规模经营,促进饲草基地建设,推动中药材、小杂粮等特色

我要评论