尼泊尔共产党(毛主义)的前世今生

尼泊尔的经验表明,单靠军事力量的强大无法保证能够取得反叛乱战争的胜利,人民的支持乃是决定性的因素。美国要想取得反叛乱战争的胜利,就必须加大对冲突国社会、经济.政治和文化背景的认识和了解,并对过去的反叛乱斗争策略做出深刻检讨。

选自s aw r0m I o网站20年4 m l a j a. m 1 su c 0 9,1 E 9 l 3蒂莫西 克鲁特纳 (ioh .Ket e) Tm tyR r t r un 豫南/译

的鞠 尼泊尔的经验表明，单靠军事力量的强大无法保证能够取得反叛乱战争的胜利，人民

的支持乃是决定性的因素。美国要想取得反叛乱战争的胜利，就必须加大对冲突国社会、 经济 政治和文化背景的认识和了解，并对过去的反叛乱斗争策略做出深刻检讨。

自从美国军方在国外开展“久自由行动”和“持自由

没有找到一条可行之策来将这种认识完全付诸于实践，现 有的一些做法仍缺乏可操作性，效果也不明显。美国军方

伊拉克行动”以来，就一直不遗余力地将社会文化因素纳 入到反叛乱斗争中来。然而，尼泊尔的例子表明，重视社

颁行的《战手册 F 32》之前言明确申明说，此手册野 M -4 “非是教条化的作战程式，使用者须将其他各种因素考并虑在内，来决定如何正确地实践平叛理论，要结合所在地 的具体情况来加以应用”。《战手册 F -4》的作者 野 M 32也承认，反叛乱行动情况复杂，战场环境千变万化，该手 册并不完全适用，而其他一些军事类专业杂志和博客对平

会文化因素的美国并没有在尼泊尔取得政治上的胜利：在 种族极其多样化的尼泊尔，尼泊尔共产党 (主义 ) ( 毛以下简称尼共 ( ) )在经过 1年的武装斗争之后，竟然通 毛 2过自由选举上台执政了。在尼泊尔政府对尼共 ( )武装毛力量进行军事打击的同时，尼共 ( )却在政治统治力量毛薄弱的落后农村地区获得了生命力，取得了普通民众的拥护和支持，力量不断壮大。在和尼泊尔政府形成军事对峙的同时，尼共 ( )抓住机遇，利用议会政党与贾南德拉 毛 国王的矛盾，初步实现了从暴力武装斗争到和平政治参与

叛方式的讨论则可能产生积极的结果。而在尼泊尔，凡在尼共 ( )开展武装斗争的地区，美国军方的反叛乱行动毛都面临极大的挑战，毕竟尼泊尔

国情独特而复杂，且处于 不断变化之中。

的道路转变。尼共 ( )取得成功的一个重要因素就是它 毛取得了贫苦农民和低种姓民族的政治支持，而由于奉行镇 压政策和没有能力解决种族等焦点社会问题，政治僵局频

尼共 ( )之革命历程毛 尼泊尔地处印度和中国之间，深受极端贫穷、经济停滞和社会压迫之苦，且长期政治动荡。尼泊尔种族和语言繁多，大致存在 3种主要语言和三大文化区域。极端贫穷 2 和经济停滞乃是民众社会强烈不满的主要原因，为准确了

频出现，尼泊尔政府无法取得、也无法保持底层民众的信任和拥护。美国及其他一些外国势力向尼泊尔政府提供军事战略物资，并为尼军方训练作战人员，以有效打击尼共 ( )武装力量。这些举措虽有助于提高军事效能，但却毛

并不能解决尼泊尔政府所面临的独特的政治、经济和社会问题。美国在尼泊尔反叛乱策略的失败表明，要想真正打 败尼共 ( )武装力量，就必须加大力度，更好地了解和毛

解尼泊尔的糟糕经济状况，联合国开发计划署采用多种指 标体系对其进行了评估。其中就包括人类发展指数，用以衡量各国民众的生存状况。尼共 ( )决定开展武装斗争 毛 6后的 2 0年，尼泊尔的人类发展指数得分排在南亚各年 02国末位，在该指数所评估的] 7国家中位列第]2。可 7个 4位以说，极端贫穷、经济停滞和政治不稳定为尼共 ( )开 毛展武装斗争打开了机会之门。

认识其独特的社会、文化和政治背景。 与尼泊尔政府军一样，美国军方在深入了解尼泊尔国情和政治对手方面面临极大挑战。美国的反叛乱理论强调合法性获取和社会文化因素，但在策略层面，美国军方仍

国社外会

_

第1页