转型社会的公共安全治理——从公民社会的维度分析

各种安全,食品/文化/生态/网络等安全问题

第1 2卷第 5期 2 0年 9月 01

东北

大学

学报

(社

会科

学版

)

VoI i No. . 2. 5 Se P. 2010

J u n l fNot esen Unv ri S ca S in e o r a o rh atr iest y( o il ce c )

转型社会的公共安全治理 ——

从公民社会的维度分析 朱武雄

(门大学公共事务学院，福建厦门厦

3 10 ) 6 0 5

摘

要：转型社会是社会由传统向现代过渡期间所处的特定阶段。这个阶段的多元性特征

使国家权威受到削弱，民得以广泛参与政治。与此相对应的是脆弱的国家治理能力无力保证社公会的公共安全，尚不完善的公民社会在公共安全自治方面还缺乏足够的经验和力量。思考完善而公民社会在公共安全方面的自治角色，仅可以拓展公共安全治理研究的视角，可以有效预防不还国家对人的安全的侵害，护公民社会自身安全，现社会的良好治理。我国公民社会在参与公维实 共安全治理方面积累了一定经验，存在不足，须加以改进。也必 关键词：转型社会；共安全；理；民社会公治公 文献标志码：A文章编号：1 0—7 8 2 0) 50 1 - 5 0 8 3 5 ( 01 0— 4 50

中图分类号：D 9 . 6 19

转型社会是社会在现代化进程中所处的特定历史阶段。这个时期，由于国家治理能力相对不

存；在政治上，权主义观念与民主观念并存；威在文化上，自由主义西化派与保守派 (以新儒家思想为主流 )并存；在社会上，统的家庭制度与现代传 的社会组织并存。所谓“形式主义”就是“然”应与“实然”的脱节，现为制度制定与制度实践的背表离。所谓“重叠性”传统社会与现代社会的各种指

足，某些特定条件下无力保障公共安全，于是公民 社会在公共安全治理中负起重要责任。我国公民社会在公共安全治理中扮演的角色与其他转型社

会有相似之处，也形成自身特点；累了经验，但积 也存在不足。

特征在转型社会中重叠并存 _。He aA.We h 1 J l g l s 通过对中东欧转型社会的研究，现社会转型时

发

一

、

转型社会及其面临的公共安全挑战

期有以下特征：一，第转型是在相当急迫的时间约束下，理某些至关重要的问题。第二，型过程处转 和结果都具有极大的不确定性。第三，型期间，转 迅速扩大的政治参与者和他们的政治沟通需求， 改变了先前的威权主义结构。第四，型是以精转

转型社会通常指社会由传统向现代过渡期间所处的阶段。在这个阶段，会体制、会结构发社社生激烈变化，耕社会为工业社会取代，农社会由封 闭走向开放，的个性得以解放，会逐渐由同质人社 变为异质。 1 .转型社会的特点

英为中心的，大众动员只是短暂的。第五，型包转括商讨和谈判 j。 纵观上述三位学者的观点，不难发现，型社转会的特征有三个：一，元性。转型社会是一个第多多元的社会，型的过程和结果都充满了多样性转 和不确定性。 R g s与金耀基所认为的“质 ig异

F e . ig通过对泰国、律宾的研究发 rdW R g s菲 现，型社会有三个特征：质性、式主义和重转异形

叠性。我国台湾学者金耀基进一步解释道：谓所 “异质性”是心态意识与物理环境的广泛混合现就

性”“叠性” We h描述的转型时期过程和结、重和 l s果的不确定性，以归入这个特征。第二，可国家能

象，即在经济上，自足的经济制度与市场制度并 收稿日期：2 0 0 9—1 2—0 1基金项目：教育部规划课题资助项目( 7 A 1 0 1。 O j 8 0 1)

力受限。社会转型必然使原来的国家结构、制度

作者简介：朱武雄 (9 8,,建仙游人，门大学博士研究生，要从事西方政治学理论、 1 7一)男福厦主政府改革与治理研究。

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