高校领导干部经济责任审计风险探究

高校领导干部经济责任审计风险探究

【摘要】随着高校办学规模的扩大，经济活动的日益复杂，领导干部的权能也越来越大，开展领导干部经济责任审计所面临的审计风险也日益增大。文章通过对经济责任审计风险的含义及其后果进行分析，结合工作实际剖析高校经济责任审计风险产生的原因，并提出相应的解决措施，对高校干部管理者和内审人员开展经济责任审计工作具有一定的借鉴意义。

【关键词】经济责任审计；审计风险；风险防范

2010年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《规定》），经济责任审计作为一种对领导干部进行监督管理的重要手段已逐步步入制度化、常态化。在我国，公立高校属于事业单位，高校领导干部按管理隶属关系可以分为省（部）管干部和校管干部。由于高校内审机构缺乏开展对校级领导干部经济责任审计的权能，因此，本文研究对象为对校管干部即高校内各部门负责人的经济责任审计。

一、经济责任审计风险的含义及其后果

由于经济活动的复杂性及审计技术的“先天缺陷”，审计风险是广泛存在的，经济责任审计风险也不例外。目前，经济责任审计风险的定义很多，笔者在集众家之所长的基础上，将其定义为：经济责任审计风险是指审计人员在对领导干部经济责任审计过程中，由于收集的证据不可靠、执行的审计程序不充分等原因造成对审计对象的经济责任作出错误的估计和判断，发表不恰当的审计意见的可能性。

经济责任审计结果是干部管理部门对干部进行管理、监督和使用的重要依据，经济责任审计风险的存在将增加干部管理部门管理使用干部风险。审计报告失实、对责任人评价不当，使得勤奋廉洁、切实履行责任的干部没有得到应有的肯定和奖励，而偷懒、渎职之人却可以蒙混过关，甚至可以得到奖赏，结果会挫伤好干部的积极性，而助长了偷懒、渎职的风气。因此，审计人员在开展领导干部经济责任审计过程中，要采取有效措施把审计风险控制在允许的范围。

二、高校领导干部经济责任审计风险产生的原因

根据人社部事业单位改革的最新动向，公立高校归属于准公益性事业单位，高校领导干部经济责任审计风险的产生与其他经济责任审计风险相比，既有相同点，又有比较明显的区别。

（一）经济责任审计思想意识淡薄

毛泽东同志曾指出，思想政治工作是一切工作的生命线。思想上的漠视是工作失误中诸多因素的“本原”。当前高校部分领导干部对经济责任审计重视不够，

第1页下一页