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关于文化产业（出版）税收优惠政策的建议
近年来，我国先后出台了《文化产业振兴规划》、《关于加快我国数字出版产业发展的若干意见》等一系列促进数字出版发展的政策，充分体现了党和国家对数字出版产业的高度重视，同时也表明数字出版已成为文化产业发展的方向，对于促进出版产业结构转型，满足新形势下人民群众精神文化生活的需要，增强国家文化软实力，意义十分重大。结合我公司在实际生产经营过程中遇到的问题，特对文化产业税收优惠政策提出以下几点建议：
一、应当明确数字出版企业的增值税税率，并按13%税率征收增值税
在现行的《国民经济行业分类代码》中并没有明确规定数字出版属于出版，这导致目前数字出版行业面临无据可依的尴尬局面。数字出版虽然不同于传统的纸质出版，但其本质仍是出版，内容加工流程上与传统出版完全一致，理应与传统出版享受同等增值税税率优惠政策。目前，根据《中华人民共和国增值税暂行条例》和《国家税务总局关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》，从事图书、期刊、报纸和电子出版物（仅指光盘）的文化企业均按13%的比例缴纳增值税；2000年国家税务总局下发的第168号文件《国家税务总局关于明确电子出版物属于软件征税范围的通知》，对电子出版物进行了解释，其中并未涉及数字出版物。这使得数字出版物未能享受到出版物应享受的增值税优惠政策。因此，建议对数字出版企业按13%的税率征收增值税。这对于推动数字出版产业延伸壮大，培育新的文化消费增长点，提高基层文化消费水平，促进经济社会的稳步发展意义重大。
二、建议将数字出版企业将内容开发制作成本纳入增值税进项进行抵扣 不同于传统出版企业，在新技术条件下，数字出版企业没有传统纸质出版一样大量的纸张、油墨等消耗，更侧重于内容创新开发和设计制作，在这一过程中所投入的内容创新研发资金和人力成本构成了数字出版物的主要成本。但在目
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