加快期货市场对外开放_李_强

相比大宗商品现货市场的大进大出，我国期货市场发展无法适应经济发展，也难以满足争取国际市场话语权和维护国家经济金融安全的需要

加快期货市场对外开放

李　强

近

年来，我国期货市场发展迅速，河期货经纪有限公司、新际经纪香港有期货市场的法规体系日臻完善，

限公司参股中信新际期货有限公司、摩基础性制度不断夯实，行业监管行之有根大通经纪（香港）有限公司参股摩根效，整体实力和抗风险能力显著增强。大通期货有限公司。

随着我国期货市场对外开放的基础环境但从总体来看，目前我国期货市场对越来越完善，对外开放的需求也越来越外开放程度较低，落后于实体经济对外强烈，期货市场的对外开放既是我国实开放的进程。从1978年至2013年，我国体经济发展的内在需要，也是我国期货对外贸易总额从206亿美元增加到4.16万市场发展的必然趋势。

亿美元，2013年我国货物贸易总额位列全球第一，特别是能源和大宗商品进口我国期货市场对外开放的历程

数量快速增长，其中进口原油2.8亿吨，煤炭3.3亿吨，铁矿石8.2亿吨，大豆我国期货市场是在20世纪90年代从6340万吨。相比我国的大宗商品现货市开展境外交易起步的。由于当时缺乏监场的大进大出，我国期货市场发展远远督管理，境外期货交易违规与欺诈事件落后于以美国为代表的国际期货市场，频发。1994年以后，在我国治理整顿期无法适应我国升级版的经济发展，也难货市场期间，境外期货交易被暂停。直以满足争取国际市场话语权和维护国家到2001年5月24日，中国证监会、原国经济金融安全的需要。

家经贸委、原外经贸部、国家工商总局在我国资本市场对外开放的框架下，和国家外汇管理局联合颁布《国有企业中国证监会正积极稳妥地推进期货市场境外期货套期保值业务管理办法》，规对外开放。目前，QFII已获准参与沪深定国有企业参与期货交易限于套期保值300股指期货市场，对境外机构参股国内业务，目前已有多家国有企业经批准参期货公司的要求正在放宽，国际上一些与境外套期保值业务。根据内地与香港大的加工贸易商已通过在中国的子公司2005年签署的CEPA第三阶段实施协议，参与境内期货交易，国际具有影响的交自2006年1月1日起，中国证监会先后批易所也出现数量可观的中国客户，期货准了6家内地期货公司在港设立分支机市场国际化的格局正在形成。

构。2007年11月，国家发改委与商务部颁布了《外商投资产业指导目录（2007我国期货市场对外开放的历史机遇

年修订）》，将外资入股期货公司的规定，由之前的“禁止投资”改成“限制我国经济不确定因素在增加，应尽快投资”，在政策层面对外资入股期货公通过期货市场开放来提升国际影响力，并司不再作明确限制。中国证监会先后批充分利用好全球期货市场进行风险管理

准了苏皇金融期货亚洲有限公司参股银

首先，经济全球化带来新的不平衡，

22

风险不断增大，对期货业的开放提出了迫切要求。2008年国际金融危机以来，全球主要发达经济体进入较长时间的波动期，各类大宗商品与资产价格进入重估过程。实体经济领域对全球化的专业化定价管理和风险管理服务的需求明显增加。其次，我国商品现货市场已经实现国际化，迫切需要建立一个与之相适应的国际化的期货市场，形成具有影响力的国际化定价中心，为实体企业提供跨境风险管理服务。加入世界贸易组织以后，我国商品现货市场已经逐步实现了对外开放，并在国际商品贸易中占有举足轻重的地位。虽然近年来我国商品期货市场取得了长足发展，但是由于相对较为封闭，始终没能形成具有国际影响力的定价中心。目前，我国期货市场上市的有色金属、能源化工、农产品等期货品种交易活跃，市场的交易规模也跃居世界前列，已经具备了对外开放的基本条件。最后，随着利率市场化和人民币国际化进程的加快，我国亟须建立国际化的金融期货市场，从而更加有效地管理金融风险和维护国家金融安全。

我国期货经营机构需要通过开放提高自身竞争力，建立全球化的风险管理平台，从而更好地为实体经济服务

首先，我国实体企业在“走出去”开展全球化经营过程中，非常需要具有国际视野的期货经营机构为其提供全方位的风险管理服务。目前，国内许多企业选择外盘交易，这既有国内期货市场规模偏小、结构不完善、功能发挥不充分的原因，也有企业开展国际化经营以及

第1页下一页