公共行政学第4章

一、名词解释

1．行政组织

在我国，行政组织常常是指中央人民政府和地方各级人民政府。前者为最高国家行政机关，任务是组织和管理全国政治、经济、文化和社会服务等方面的行政事务；后者为地方各级国家行政机关，任务是在中央人民政府的领导下，组织和管理所辖行政区域内的各种行政事务。

2．学习型组织

所谓的学习型组织，指的是能够敏锐地观察到内外环境的各种变化，通过制度化的机制或有组织的形式捕获信息，管理和使用知识，从而增强群体的能力，对各种变化进行及时调整，使得群体作为一个整体系统能够不断适应环境变化而获得生存和发展的一种新型组织形式。

3．学习型政府

所谓学习型政府是指通过建立完备的学习机制，创造良好的学习氛围而形成的，善于获取知识、传播知识、创造知识，进而自觉利用知识于行政活动之中，最终以提升行政管理效能为目的的政府组织。

二、判断说明题

1. 派出机构也是一级政府行政机关。

参考答案：

错误；派出机构是一级政府按管辖地区授权委派的代表机构。如省人民政府下设的行政公署等。派出机构不是一级政府行政机关。其主要职能是承上启下实行管理。

2. 《第五项修炼——学习型组织的艺术与实务》是著名管理学家彼得·圣吉的代表作。

参考答案：

正确。

三、简答题

1．行政组织具有哪些特征？

参考要点：

行政组织是社会组织的一种形态，具有一般社会组织的特征，但是国家行政组织以其特有的行政管理方式，直接表现国家职能的性质，与其他政党、企业、事业等社会组织相比较，又具有自身的鲜明特征。其特殊性主要体现在以下几个方面：1．政治性2．法制性3．强制性4．社会性

2．学习型组织有什么特点？

参考要点：

与传统的组织不同，学习型组织是一种非等级权力控制型组织。它不是以科层命令而是以共同愿望为原动力，并且以团队学习为基础，是通过学习与激励来创造价值的。一般说来，学习型组织具有以下几个基本特征：（1）结构的扁平化（2）系统的开放性（3）高度的自我管理（4）战略地位的学习（5）全面持续的学习（6）不断地进行创新

3. 学习型政府有哪些基本特征？

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