xx县草原生态保护补奖政机制政策宣传提纲

宣传材料

xx县落实草原生态保护补奖机制政策宣传材料（一）

xx县畜牧兽医局、xx县草原站 编

1、政策内容：基本草原划定、草原承包到户(联户)、禁牧补助、草畜平衡奖励、牧草良种补贴、畜牧良种补贴、牧民生产资料综合补贴、绩效考核奖励等。基本草原划定是落实草原生态保护补奖机制政策的根本依据，草原承包到户是前提和基础，实施禁牧是核心和重点，实现草畜平衡是根本要求。

2、补助标准：我县执行甘肃省青藏高原区标准，即禁牧补助xx.00元/亩·年，草畜平衡奖励2.18元/亩·年，牧草良种补贴10元/亩·年，牧民生产资料综合补贴500元/户·年。

3、发放对象：草原禁牧补助和草畜平衡奖励的发放对象为承包草原并履行禁牧或草畜平衡义务的牧民，按照已承包到户的禁牧或草畜平衡草原面积发放。牧民生产资料综合补贴的发放对象为2009年底统计的已承包草原且目前仍在从事草原畜牧业生产的纯牧户。

4、补助办法：

(1)禁牧补助：对落实了禁牧的牧民群众，根据所承包禁牧草原的面积核算补助资金，在核实造册、张榜公示的基础上，直补到户。5年为一个补助周期，禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡管理，开展合理利用。

(2)草畜平衡奖励：制定了减畜计划并签订《草畜平衡管理责任书》，完成年度减畜任务，草原植被恢复生长、实现年度草畜平衡的牧户，在核实造册、张榜公示的基础上，将草畜平衡奖励资金直接发放到户。

(3) 牧草良种补贴：牧草良种补贴资金以给农户直补和统筹项目管理两种方式实施。对种植多年生优质牧草并处在旺长期的种草面积，将牧草良种补贴资金直接发放到户。对当年生牧草、品种混杂落后及需要更新的，采取项目管理形式，统筹使用部分牧草良种补贴资金。

(4)畜牧良种补贴：在中央财政对肉牛和绵羊进行良种补贴的基础上，进一步扩大覆盖范围，将牦牛和山羊纳入补贴范围。畜牧良种补贴资金由省上集中统筹使用，采取项目管理形式，通过招标采购和养殖户选育调配，引进良种畜进行品种改良。

(5)牧民生产资料综合补贴：在做好牧户确认登记、核实造册、张榜公示的基础上，通过 “一册明一折统”的方式，按每年每户500元的标准，将生产资料综合补贴资金直接发放到户。

5、政策目标: 通过落实补奖政策，进一步巩固草原保护建设成果，推动基本草原划定工作，完善草原家庭承包经营，落实草原禁牧、草畜平衡制度，减轻草原放牧压力，遏制草原退化趋势，改善草原生态环境；调整牧草种植结构，扩大优良牧草种植基地建设，为减轻草场压力、发展草业提供物质基础；改良畜牧品种，开展舍饲养殖和异地育肥，转变草原畜牧业生产方式，提高畜牧业生产水平，拓宽牧民增收渠道，增加农牧民收入，切实做到“禁牧不禁养、减畜不减肉、减畜不减收”。

6、基本原则：以人为本，协调发展；政府主导，牧民自愿；强化基础，健全制度；封顶保底，注重公平；明确责任，稳步推进。

第1页下一页