河北省廊坊市文化产业投融资中政府扶持机制研究

河北省廊坊市文化产业投融资中政府扶持机制研究

作者：赵玉梅 米新英 李素枝

来源：《城市建设理论研究》2013年第01期

摘要：河北省廊坊市地处京津之间，市政府把大力发展文化产业列入重点发展规划，意在提升廊坊市文化产业投入和扶持力度，推进文化产业的稳步发展。在文化产业投融资发展的过程中各级政府采取切实可行的措施，使得廊坊文化事业取得了长足发展，但是也存在政府扶持机制缺乏、政府对经营性文化产业监管不到位、公益性文化事业资金的使用、管理比较薄弱等问题。基于此，本文通过区域经济理论对廊坊市文化产业投融资中如何建立和完善政府扶持机制开展研究。

关键词：文化产业；投融资；政府扶持；机制研究

中图分类号：G文献标识码： A 文章编号：

国家颁布的《国家“十二五”时期文化改革规划纲要》指出，在国家许可范围内，要引导社会资本多种形式投资文化产业。“建立健全文化产业投融资体系，鼓励和引导文化企业面向资本市场融资”。河北省廊坊市坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，汇集各方力量，加快“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的建设进程，同时全力打造“休闲会展之都、文化创意之城”的总体构想，不断加大对文化产业的扶持力度，基于此，本研究以区域经济三大理论为支撑，深入剖析在廊坊市文化产业投融资中政府扶持机制如何建立、完善，这对有效提升政府管理职能有重大的现实意义。

一、廊坊市文化产业投融资中政府扶持的现状及存在的主要问题

廊坊市地处河北文化产业对接京津的最前沿，区位优势明显，交通发达便捷，生态环境优越，市场潜力巨大，有着良好的文化产业基础，但其也存在一些不足。

（一）政府扶持机制缺乏

文化产业投融资中政府扶持机制是文化产业发展的重要基础，必须花大力气去建立和完善。文化产业要做大做强，必须建立一个扶持机制，来决定给多大的支持，量化、实物化，而不是当前的一些投融资形式的改变，现在的廊坊市文化产业投融资体制、机制，基本上没有形成，最主要的原因不是缺少金融机构和资金，而是没有一个评估可量化的政府扶持机制作为基础。文化企业的资产以无形资产为主，缺乏可用于银行贷款的可担保的固定资产，很难达到银行的贷款条件，而对于银行、投资公司等金融机构而言，为文化企业或项目提供贷款，政府无

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