案例分析题

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案例分析题（一）

基本案情

某村村民牛某于2000年4月在其所承包的耕地上建了一座砖瓦窑，占用耕地20亩，未经任何部门审批，便开始经营。同年9月7日，该县土地管理部门对牛某下达处罚决定书，责令牛某立即停止经营，拆除违法建筑，并处罚款4000元。

问题：（1）村民牛某的行为是否合法，为什么？

（2）土地管理部门是否有权对牛某进行处罚， 为什么？

案例分析（二）：二十几万“买”条法律

案情介绍

1994年5月，陈某与某村委会签订了一份土地使用合同，由陈某开发使用坐落

于北环路东风渠某处的3亩土地，使用期是20年。合同签订后，陈某即投资筹建了郑州金水汽修厂。1997年，当地县土地管理部门以陈某擅自使用土地为由，将陈某的厂房及场内设施全部拆除。法院查明，该汽修厂紧邻东风渠及两岸堤防实有宽度150米，该范围的土地属国有，村委会出租给陈某的土地系国有土地。经法院判决，村委会作为土地的发包方，因其过错给陈某造成的经济损失，应承担主要责任，赔偿陈某28.9万元。

问题：法院的判决是否正确，为什么？

法律分析

法院的判决是正确的，因为双方所签订的是土地承包合同，村委会在发包前

没有查明土地的权属，将属于国有土地误认为是该村集体土地承包给陈某。该行为违反了我国的土地法规，损害了国家利益，系无效合同。村委会作为土地的发包方，因其过错给陈某造成了经济损失，应承担主要责任。陈某在土地承包时未查明土地的所有权人而进行投资，对其损失承担次要责任。依照《土地管理法》的规定，城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定的属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山地属于集体所有。农民集体所有的土地，由县级人民政府登记造册，核发证书，确认所有权。法律明明白白的规定，而与土地打交道的村委会却不能明明白白，现在交了28万多元，上了堂生动的法律“补习课”，想必该村委会对土地法会刻骨铭心的，其教训一定是很深刻的。

案例分析（三）：未经批准不得开采矿产

案情介绍

1997年5月至1998年2月，某县政府先后非法批准三家企业进入只能由国务

院地矿行政主管部门批准开采的某金矿区进行开采。由于企业采选技术落后，乱采滥挖导致金矿资源遭到严重破坏，矿区环境恶化，生态植被破坏严重。某县政府在上级有关部门要求其整顿时，仍然坚持其错误认识，未采取措施予以整改。后该县所在省地质矿产厅作出行政处罚，没收非法采矿企业的违法所得和违法开采的矿石，并处以罚款，责令该县撤销非法批准开采金矿的文件，给予县委书记安某党内严重

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