《烟草专卖法》贯彻实施中存在问题与对策
《烟草专卖法》颁布实施以来,各级烟草专卖行政主管部门坚持以科学发展观为指导,牢固树立国家利益至上、消费者利益至上的行业价值观,认真贯彻执行《烟草专卖法》,着力加强烟草专卖执法监管,积极扶持发展烟叶生产,不断提高卷烟营销水平,有力地促进了烟草业的持续健康发展,为推动经济发展和财政增收作出了重大贡献。但在《烟草专卖法》贯彻实施过程中,也存在一些问题和不足,主要有以下几点:
一是烟草法制宣传教育有待深化。一些地方和干部群众对烟草专卖的重要性认识不足,存在不理解、不支持烟草专卖执法的现象,执法环境有待进一步改善。全社会对“吸烟有害健康”的宣传教育还不够,在公共交通工具和公共场所吸烟的现象还比较普遍,未成年人吸烟有蔓延扩大趋势。
二是烟草专卖执法力度有待加大。一方面,烟草专卖管理面临的总体形势依然严峻,不法烟贩制假、贩假手段不断翻新,违法行为更加隐蔽,反侦察能力越来越强,打击难度越来越大。另一方面,全社会参与卷烟打假意识不强,广大群众特别是一些卷烟零售户缺乏举报涉烟违法行为的主动性,有的协作单位参与查处烟草违法案件的积极性不高。
三是烟叶生产发展水平有待提高。由于烟叶生产基础设施还不够完善,抵御自然灾害能力较弱;土地流转机制不畅,不能适应烟叶生产规模化发展要求;以及农村劳动力大量转移、种烟比较效益下降等因素的影响,制约了烟叶生产发展水平的进一步提高。
为进一步贯彻实施好《烟草专卖法》,巩固和完善烟草
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