当前位置： 文档下载 > 所有分类 > 人文社科 > 法律资料 > 促进资源型城市产业转型的税收政策促进资源型城市产业转型的税收政策
促进资源型城市产业转型的税收政策
资源型城市系因矿产资源的开采而兴起或发展壮大，其资源型产业在工业中占有较大比重的城市。一些地广人稀、人口流动性大的国家可以采取“矿竭人去”、“矿竭城衰”的做法，而中国是人口众多但城市化水平却不高的国家，而且许多资源型城市，如抚顺，本溪、阜新、盘锦市区人口已经超过或接近100万，废弃这样的城市所带来的后果是不可想象的。所以，从中国的现实情况看，要从根本上解决许多资源型城市出现的经济发展缓慢、失业人员众多、生态环境恶化等一系列经济与社会问题，实现可持续发展。必须发展接替产业、实现城市的产业转型。在市场经济体制下，税收政策是政府的主要政策工具。为了促进资源型城市实现产业转型，政府既需要通过它筹措资金，又需要通过它来激励各类企业主动参与。文章主要从这两个角度探讨促进资源型城市产业转型的税收政策，分别对应于下面的对资源型城市给予税收返还和在资源型城市进行增值税改革。
1 对资源型城市给予税收返还
所谓税收返还，是指中央与省级政府在资源型城市征收的税收，主要包括资源型企业的增值税和广义的资源税（即现行的资源税、矿产资源补偿费等），部分或全部返还给资源型城市。
1.1 需要对资源型城市进行财政援助
资源型城市，尤其是资源渐趋枯竭的资源型城市，一方面经济发展缓慢城市税基薄弱，另一方面财政支出压力大，同时需要应付大量失业问题、环境治理问题、城市基础设施建设等诸多问题。因此，资源型城市产业转型过程中，必须进行财政援助，以解决资源型城市财政入不敷出问题。
1.2 财政援助应采取税收返还方式
税收返还是以资源型城市自己的税收基数为基础，这样可以较好地兼顾效率与公平。如果上级政府以一事一议的方式通过财政转移支付援助资源型城市，那么城市会把更多的精力
促进资源型城市产业转型的税收政策 促进资源型城市产业转型的税收政策 2008-12-20 15:15:35 资源型城市系因矿产资源的开采而兴起或发展壮大,其资源型产业在工业中...
中之重, 税收政策在资源型城市经济转型中 的协调和促进作用是其他政策所不 可...资源型城市经济转 型是指将城市主导产业由现存的不 可再生自然资源的开采和加工...
刘世佳:促进资源型城市产业转型的途径 党的十八届...充分利用国家提供的各种政策、财政、智力、行政支持...一是在一定时间内, 调整中央和地方的税收分成比例,...
关于资源型城市产业转型的问题研究 摘要:自从上世纪...促进农民增收、农村繁荣的主抓手;综合利用可再生资源...设计税收政策时把资源性产业与制造业同等 对待,因而...
促进资源型城市产业转型、 实现城市的可持续发展是我...在此过程中, 应注意产业政策与区域政策的综合运用、...税收、 土地等方面的一系列招商引资的优惠政策, 吸引...
油气资源型城市产业转型战略及技术路线分析——以大庆市为例_专业资料。本文将技术路线图方法引入产业转型战略管理领域,对技术路线图在产业转型战略管理中的应用进行尝...
同时对资源型城市在新形势下,如何抓住机遇促进转型...因此,转型主要依靠的是产业 援助机制,加快转型城市...国家会通过税收的变化,实行减税政策来刺 激企业的...
我国资源型城市产业转型问题研究_建筑/土木_工程科技...年, 国务院出台 《国务院关于促进资源型城市可持续 ...返还一定比例地方财政收入以及税收 优惠等, 另一方面...
因此在第 8 次和 第 9 次煤炭政策中, 日本政府...产煤地域开发事 业费补助金、 地方支付税的特例三种...促进资源型城市产业转型... 5页 免费喜欢此文档的...
, 发展中小企业形成企业网 络等措施 ,来促进我国资源型城市产业的转型工作 . ...2, 改善投资环境 ,吸引外来投资 .政府应该通过财 政税收政策对资源型城市的...
我要评论