新型工业化与新型城市化协调推进的逻辑

新型城市化

5技术经济6 第9期(总第213期) 2005年

¹新型工业化与新型城市化协调推进的逻辑

河北经贸大学经济研究所 陈永国

[摘要]工业化与城市化运动的辩证逻辑表明,工业化是内容,城市化是形式,工业化的特点决定了城市化的形态;工业化与城市化运动的现实经验表明:二者的协调推进并不是指二者同比例、等速度的发展,而是有一范围。在我国,既然作为内容的工业化由传统工业化向新型工业化演进,那么作为形式的城市化也应向新型城市化发展;同时,作为形式的城市化对作为内容的新型工业化有反作用。

[关键词]工业化 城市化 新型工业化 新型城市化 逻辑

一、工业化与城市化关系的历史考察:内容与形式的辩证关系

善,在满足基本的/吃、穿0生存资料的需求后,加大了对耐用消费品、娱乐文教、交通通讯、医疗保健等享受型资料的消费,这也是生活消费的一种自然规律;另外,国家产业政策的调整,与城镇居民生活息息相关的五大制度(养老、就业、医疗、住房、教育制度)改革的全面实施,也势必加大了居民在这些方面的投入。但受收入水平的制约和家庭储蓄倾向的强化,西宁市城镇居民家庭整体消费态势不是很旺,而一部分低收入家庭贫困的现状仍不容忽视。

三、西宁市城镇居民消费结构中存在的问题

西宁市城镇居民消费结构从总体上看有了较大的改善,但仍存在一些问题,主要表现在以下几方面:

1.恩格尔系数虽有下降,但食品支出仍然过大。恩格尔系数从2000年的40.9%下降到了2002年的35.7%,但2003年又有所回升,2003年恩格尔系数为36.8%。可见恩格尔系数的下降并不很稳定,这种不稳定就会影响居民的实际生活质量的提高。

2.医疗保健、交通通讯和娱乐文教类支出的比重过低。从2000年到2003年这四年当中,医疗保健类支出比例增长了1.1%;交通通讯类支出比例增长了2.3%;娱乐文教类支出比例增长了1.4%。如此低的增长比例表明了这是受到地区居民收入水平的制约和人们消费方式的影响。应当合理引导居民的消费,建立健全和完善社会保障体制。

3.居住类支出比例也比较低。2003年居住类支出比例为10.4%,比上年增长0.1个百分点。居住类支出增长速度放缓,这是由于昂贵的房价与居民有限的收入形成的明显的反差所致。我市住房货币化分配政策已出台多年,但至今尚未到位,加以居高不下的房价脱离了全市居民的实际购买能力,制约了居民住房消费的有效需求。由此看来建立健全和完善住房改革体制任重道远。

4.收入差距的扩大造成了消费差距的扩大。2003年我市高低收入户人均可支配收入相差15287.4元,人均消费性支出8602.9元。我市高收入户和低收入户家庭职工工薪收入和财产性收入差距较大,户主行业分布影响收入增加。这种差距呈逐年拉大的趋势,必然导致了消费上的差异。

四、相关的政策建议

(一)增加消费者收入,调整收入分配政策。在目前消费需求低迷的情况下,增加消费者收入尤为重要。政府要制定相应的收入增长政策,切实增加城镇居民收入。在优先考虑效率,平衡资源和经济增长的前提下,兼顾社会公平,缩小不同职业之间和各行业之间的收入差距。

(二)牢固树立就业优先意识,扩大就业渠道。政府要高度重视就业工作,把就业优先作为政府的一项重要政策和基本目标。实行积极的劳动力政策,完善市场就业机制。加强对劳动力市场的监督检查、督促用人单位认真执行劳动和社会保障法律法规,纠正违法行为,促进劳动者就业质量的提高,保证劳动力市场有序运行。

(三)合理引导居民消费。大力提倡科学的消费方式,合理的消费结构,改变传统的消费观念,拓宽居民消费领域,促进消费水平的不断提高。通过引导消费结构和消费档次的变化,来提高居民的消费信心,降低时间偏好率,增加即期消费。在保障居民逐渐增高的教育消费的同时,要加快住房货币化进程,积极发展信贷消费,使人们在满足基本需要之后,能更有效的寻求较高层次的消费。

(四)深化产业结构调整。西宁市在西部大开发战略的实施下,应积极开展外向型经济,如发展旅游业和高新技术产业,使西宁市产业结构中第三次产业的比重逐渐提高,这样可以引导人们的消费结构,产生消费与产业结构之间的良性循环。

参考文献

[1]青海省统计局:青海省统计年鉴[Z],青海:青海人民出版社,2004。

[2]李子奈,计量经济学[M]:北京:高等教育出版社,2000。

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[4]5经济科学学术观点大全6编写组[M],北京:中国财政经济出版社,1988。

¹本文系河北省人文社会科学研究项目(S040424)和河北省科技厅软科学研究项目(044572165)的部分成果。

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