党的十六届三中全会提出的科学发展观是指坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。科学发展观的科学之处在于改变了人们以往那种“唯GDP”、忽视自然承受能力和生态问题,建立在“官本位”思想之上追求经济和社会发展的粗放型增长模式,是党对社会主义经济社会发展规律认识上的一次升华。改革开放三十年来,我国的经济社会发展已迈进了一个新的关键发展阶段,但资源相对不足和环境日益恶化的现实形势却成了严重制约社会持续发展的两大瓶颈。作为管理着我国社会发展后备资源的国土资源系统更应该以科学发展观指导实践工作,为我国全面建设小康社会提供有力的资源保障。笔者在此以科学发展观的内涵为基础,结合所了解的国土资源系统的实践工作,从改变观念方面对国土资源系统如何更好地实践科学发展观提出了一些浅见。
一、改变以往单一的职权主义“官本位”观念,树立以职权服务人民,以职责约束自身的权责统一的“民本位”观念,切实做到“以人为本”。
1.1单一的职权主义“官本位”观念
行政职权是行政主体依法享有的进行国家行政管理的支配力。行政机关由于被赋予了强制性、单方性和法定性的行政权能而使得行政机关不自然地产生了一种对于行政相对人的优越感和优益性。作为代表国务院管理着全国经济社会赖以生存所需资源的国土资源系统,其作为行政机关而对于其他行政相对人的优益性更为明显。理论上,行政职权与行政职责不仅具有不可分割性,还具有密切的对应性。如果说行政职权与行政职责的不可分割性是一种“质”的关系,那么,他们之间的对应性便是一种量的关系。其对应性表现在,有多少行政职权便必然也应该有多少行政职责,反之亦然。然而现实却并不如此,一方面,是因为行政职权的“显”性和行政职责的“隐”性不平衡;另一方面,行政职责的监督主体的“兼职”
党的十六届三中全会,提出了“坚持以人为本,树立全面发展、协调发展和可持 续发展,促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观,进一步指明了新世纪新 阶段我国现代...
党的十六届三中全会明确提出科学发展 就是“坚持以人为本,树立全面、 观,就是“坚持以人为本,树立全面、 协调、可持续的发展观, 协调、可持续的发展观,促进...
党的十六届三中全会明确提出的科学发展观,是指 A. 树立全面的发展观 B. 坚持以人为本,促进经济社会和人的全面发展 C. 树立协调的发展观 D. 树立可持续的...
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错误 20、科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。...71、2003 年,党的十六届三中全会提出,坚持以人为...党的十六届三中全会明确提出的科学发展观,是指( ...
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科学发展观首次正式提出是在党的十六届三中全会_军事/政治_人文社科_专业资料。...3、科学发展观的基本内涵是: “坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观...

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