非公有制经济创新发展引导政策的体系思路

近年来,中国非公经济的规模快速增长,但非公经济企业家的创业行为主要集中在高能耗产业链条上。在规模快速发展的同时,需要重视非公经济产业链条结构的不合理,通过制定合理的引导政策来促进非公经济的创新发展。管制性政策的弹性小,有效成本巨大,经济诱导性政策能够促进非公经济参与者自发行动,成为主要的政策体系构建思路。

21 0 0年 7月

社会科学家 S OCI S ENTI T AL CI S

J 1 1 u. O

( 7,第期总第 19 ) 5期 【经济新视野】

(N ., n r No1 9 o7Ge eM .5 )

非公有制经济创新发展引导政策的体系思路 季红琴 (长沙理工大学外国语学院，湖南长沙 4 0 0 ) 10 4

摘

要：近年来，中国非公经济的规模快速增长，但非公经济企业家的创业行为主要集中在高能耗产业链条上。

在规模快速发展的同时，需要重视非公经济产业链条结构的不合理，通过制定合理的引导政策来促进非公经济的创

新发展。管制性政策的弹性小，有效成本巨大，经济诱导性政策能够促进非公经济参与者自发行动，成为主要的政策 体系构建思路。

关键词：非公经济；创新行为；引导政策；费与补贴征 中图分类号： 1 1 1 F2. 2文献标识码： A文章编号：0 2 3 4 ( 00)7 0 0 - 3 10— 2 0 2 1 0— 10 0

近年来，中国非公有制经济在相关政策的积极引样才能确保非公有制经济科学可持续的发展。 导和大力支持下，发展速度逐步加快，非公有制(不包通过利用有效的政策及管理方法既可以激励非括港澳台)注册企业超过 3 0万户， 20城镇非公有制经公有制经济企业家个体的创新能力，也可以合理规制可持续的道路上发展和壮济从业人员超过 2 . 4亿人，国城镇新增就业岗位整个非公有制经济在科学、全 8%以上由非公有制经济吸纳。非公有制经济企业数大。 0同时，有效的经济引导政策工具，也可以使各类非公有制经济的创新参与者自发地进行有益决策，从而与就业人数分别占全国总数的 9%与 8%以上[ 5 4 1】。可以说，非公有制经济的快速发展是中国改革开放伟大达到社会福利最大化。 事业最瞩目的成就之一。同时，非公有制经济也是经济创新的活力之水，对促进经济成长具有相当重要的非公有制经济的产业创新案例贡献，而创新则是提升国家竞争力的原动力。此外，非公有制经济也具有价格的挑战能力，以防止垄断企 可客观的来说，民营企业家的创新总体上是促进非业对消费者的不合理定价，促进市场技术进步与高效公有制经济的产业发展的，但若缺乏一定的引导与规率的分配。早在亚当 斯密 (7 6的时代， 17 )非公

有制经制，民营企业家的创新行为却很难自发形成对国家竞济的创新作用就已经被注意到了，而熊彼得 (9 2更争力具有持久贡献作用的产业力量。 14 )我们将通过近年直接指出创新对经济成长与技术进步有激励作用，来较为热门的太阳能产业作为案例来说明。在 产业结构被破坏与重造的同时，奠定了创新事业在经作为新兴能源热点的太阳能产业，在中国的起步济体系中的地位。 并不晚，非公有制经济在该产业的发展十分迅速。 随着文明的演进，人类经济发展过程中主导的产业 20 0 5年 l在美国纽约证券交易所上市的民营创新 2月由农业、工业演进到以服务业为主的产业结构，而其中企业——无锡尚德，通过其巨大的财富效应让中国的能够使生产力长期持续成长的重要动能则是世界科技太阳能产业投资一时间热火朝天。无论是太阳能电池与知识的不断累积与有效应用 ( unt,96。威廉 还是中上游的多晶硅的研发和生产，如雨后春笋般 K ze 16 ) s 都鲍莫尔( l B u o 20 )出， wi锄 am l 04￣ l i,指企业家创新可能地出现在大众的视野，这不得不说是中国民营企业家因过高的税收、政府过多的干预、过于繁杂的法律、低下极具创新精神的有力体现。在无锡尚德之后，06 20、的行政效率，而被引导到寻租或其他非生产}活动上 20两年之中，生 07陆续有江苏启东、常州天合、江苏林洋去。经济增长的发动机最终依赖于制度规则，通过规则等多家民营背景的中国太阳能厂商在美国上市， 中国和习惯将企业家的创新能力引导到正确的方向上去，太阳能产业由于民营企业家创新力量的自发作用，这快 一

、

收稿日期：0 0 0~ 8 2 1— 6 0

作者简介：季红琴 (9 9 )女， 17一，湖南长沙人，博士，师，讲主要研究方向：文学翻译，会科学。社 10 0

第1页