浅谈优化非公有制经济发展环境的创新思路

本文作者作为非公经济企业主,根据自己二十多年办企业的亲身体会,结合同其他私营企业主沟通交流得到的调研资料,参考对照一些省市关于促进非公经济发展的具体政策措施,提出一些促进非公经济发展、优化发展环境的看法和建议。

浅谈优化非公有制经济发展环境的创新思路

苟仲武

摘要：本文作者作为非公经济企业主，根据自己二十多年办企业的亲身体会，结合同其他私营企业主沟通交流得到的调研资料，参考对照一些省市关于促进非公经济发展的具体政策措施，提出一些促进非公经济发展、优化发展环境的看法和建议。

党的十七大报告指出：“推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，促进个体、私营经济和中小企业发展” 。在过去的10多年时间里，中国的私营企业已经成为中国经济增长和发展的主要动力。全国总共6000万左右的微小企业和个体工商户对GDP的贡献率达到60%以上；并且直接或间接创造了50%左右的出口收入和财政税收。它们还提供了75%左右的就业机会和新增就业的90%以上，成为就业人口的主要安置渠道。中国要在未来保持健康高速的经济增长，需要非公有制经济有更快的发展。

一、 非公经济发展环境现状分析

我们中国特色的社会主义国家是在半殖民地半封建的旧中国基础上，经过新民主主义革命，历经千辛万苦建设起来，绝大部分地区没有经历过资本主义的工业化大生产阶段，即便是三亿多城镇居民中大多数人三代以前也是农民。几千年形成的自给自足、小农经济的思想根深蒂固，在农村，农民希望有自己的房子、地；进了城，也希望有自己的“一亩三分地”----自己的小买卖，他们创业意识浓厚，合作意识、责任心相对较差，他们创业不拘规模、不怨天、不忧人、不求人，自主性、积极性很高！

非公经济是在社会主义市场经济下产生和发展起来的经济组织，它的最大的特点就是一切按照市场经济规律办事，它的真正“老板”就是市场，钱从哪里来、货往哪里去，只有市场才能决定。企业的生存、发展也是市场说了算。一家公司如果没有符合市场的产品、项目，就是获得再多的资金、获得再多的社会支持，最终都难逃厄运。由于非公有制经济企业主个人的眼光、经验等经营能力限制，决定了每天都有大量的非公有制经济企业倒闭，每天也有很多的非公有制经济企业产生，这完全符合市场经济规律。也是决定非公有制经济企业生存、发展的主要原因。

非公有制经济企业还一个显著的特点就是普遍人员少，但是为了应对国家工商、税收、统计等管理，需要付出和大中型企业基本上相同的精力，相对成本比例很高，这也是内部管理难正规、对“乱收费、乱摊派”行为更为敏感的根本原因之一。

许多基层干部还没有认识到非公有制经济除了税收贡献以外，在解决就业、构建和谐社会、维护安定团结、发展生产力等方面的巨大作用，抱着“有罪推定”思维逻辑不放，把经营者当成图谋偷逃税款、盘剥员工剩余价值的剥削资本家，没有尊重这些人“社会主义建设者”的政治地位。

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