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公共管理是以政府为核心的公共部门，为实现公共福祉和公共利益而依法运用多种手段对社会公共事务进行有效管理的活动。（1）公共管理的主体是多元化的公共部门（2）公共管理的对象是各种公共事务（3）公共管理的目标是实现公共福祉和公共利益（4）公共管理的依据是宪法和法律
私人管理与公共管理：（1）管理的目标不同（2）资源基础不同（3）责任机制不同（4）人事管理制度不同（5）受政治环境的影响程度不同
公共管理学研究对象：研究以政府为核心的公共部门依法对社会公共事务进行有效管理的规律的科学。
公共管理学的基本特征：（1）综合性和独立性的统一（2）理论性与应用性的统一（3）实证性和规范性的统一（4）公共性与管理性的统一
公共管理学研究的主要内容：（1）公共管理学是一门科学（2）公共管理环境是公共管理的根本依据和出发点，是公共管理施加影响有对象。（3）公共管理是由主体发动而作用于客体的有序管理（4）公共管理活动离不开有效的领导。
（5）公共政策是公共管理学研究的核心内容之一，公共政策是实现公共管理目标的一个基本途径，因此，公共政策在公共管理过程中占有重要地位。（6）战略管理是一种新的管理或研究途径。（7）资源管理是公共管理的重要组成部分，因为公共管理活动的顺利实施有赖于必要的资源作保障。（8）绩效评估作为一种管理工具在公共管理中已经受到广泛关注。（9）公共管理不仅关心专业的技术，还重视公共管理伦理道德的追求。（10）公共部门改革已经成为时代发展的趋势，世界各国都先后对本国的公共部门尤其是政府部门进行了再造。
公共管理环境是指对公共部门及其管理过程、管理方式以及管理效果产生直接或间接作用或影响的外部条件的总和。它是公共部门及其管理者开展活动
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