对完善国有独资公司董事会监事会及关系探讨

对完善国有独资公司董事会监事会及关系探讨

对完善国有独资公司董事会监事会及关系探讨 ■郑海航戚聿东吴冬梅

[内容提要]本文以国务院国资委直接监管的 10多家大型国有独资公司为对象， 0调查研究了其董事会、监事会及相互关系。提出必须确立董事会的核心地位，学界定董事会的职能和权力，科引入外部董事制度，建外部董事为主的超脱型国创 有独资公司董事会模式以及加强董事会的组织结构建设和董事的职业化建设；通过建立三个结合的监督模式，强对监督对加象的评价权，立对监督者的监督激励制度，建使外派监事制度系统化、科学化；董事会和监事会共同监督经理层，事会对就监董事会制衡机制设计，事会董事会沟通机制设计等三方面问题进行了探讨并提出政策建议。监 [关键词]董事会 监事会关系 文献标识码： A文章编号：0 0— 66 2 0 ) 1 0 0 10 7 3 (0 8 0— 0 5—1 0

中图分类号： 7 . F29 2

今年 6月，郑海航教授接受国务院国资委的委托，和他率领的“北京市学术创新团队”一起承担了《国有独资公司与国有控股公司董事会与监事会关系研究》的课题，根据委托方的需要，快马加鞭，加紧调研， 7 8两个月，在、

完成了对宝钢、诚通、铁通、中国电子、新兴铸管、乐凯、福马等七家试点公司的董事长及宝钢和新兴铸管的二位外 部董事、监事会工作局和三位监事会主席的访谈。通过多方位的深度访谈、问卷调查和课题组的潜心研究，弄清 了现状以及存在的问题，出了很多有意义的见解和建设性意见，提在此基础上完成的一份研究报告被鉴定为“优

秀研究报告”本文是研究报告的重要组成部分。, 本文主要包括国有独资公司董事会建设、监事会建设、董事会与监事会关系的完善三个主要内容。

一

、

完善国有独资公司董事会建设

( )一确立董事会在国有独资公司治理中的核心地位

董事会作为公司的决策机构，一方面接受股东大会的委托，承担公司的重大决策，另一方面又将执行权委托给经理层。董事会在公司治理中占据核心的地位，国有独资公司来说，对就更加强化了这一核心地位。国有独资 本文为郑海航教授主持的国务院国资委课题( 07 2“ 20 0 )国有独资公司与国有控股公司董事会与监事会关系研究”总研究报告的一部 分

,课题组主要成员为：吴冬梅、戚聿东、刘纪鹏、徐炜、魏秀丽、陈庆、姚望春等。 收稿日期：0 7—1 20 1—1 0

作者简介：郑海航 戚聿东

首都经济贸易大学校长顾问，教授，博士生导师； 首都经济贸易大学工商管理学院院长，教授，博士生导师；

吴冬梅

首都经济贸易大学教授，博士生导师，北京， 0 2。 1 0 6 0

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