谈林业行政处罚中的林木价值与价款

在办理林业行政处罚案件时,有些执法人员没有正确理解法律条款中林木价值和价款的含义,甚至简单地将其混为一谈,他们一概按林木价值来计算认定处罚标准,造成处罚不恰当,适用法律不准确。

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谈林业行政处罚中的林木价值与 按国家或者主管部门规定在办理林业行政处罚案件时，有些执法部门规定价格的，人员没有正确理解法律条款中林木价值和们一概按林木价值来计算认定处罚标准，造 成处罚不恰当，适用法律不准确。

的价格计算；实际销售价格低于市场价格，

按市价款的含义，甚至简单地将其混为一谈，他又没有国家或者主管部门规定价格的，的价格计算。 《森林法》四十三条规定，第在林区非法收购明知是盗伐、滥伐的林木的，由林业主盗伐、伐的林木或者变卖所得，以并处滥可 违法收购林木的价款 1倍以上 3倍以下的

场价格计算，但不能按违法行为人低价销赃

价值，在词语中解释为体现在商品里的社会必要劳动。在我国《森林法》,中林木的中前者是以非法占有为手段，满足自己某种需要来体现林木的效用 (价值 )而后者是通；过商品的交换价值来表现其林木的价值。价 所涉及的林木价款是指当事人双方对林木

价值包含其林木的使用价值和商品价值。其管部门责令停止违法行为，没收违法收购的

罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此条别的，能按照林木的价值来对违法当事人不 购林木具体行政行为时，双方买卖林木所发生的款项。如张三以每立方米 3 0元价格， 0

款，是指买卖货物时收付的款项。《森林法》款所规定林木价款与前面所述价值是有区 奇c 而应按违法当事人在实施非法收进行买卖时所收付的林木款。这种买卖一般并处处罚。

若 ;元

是私下的，没有进入流通市场的。 《森林法》第三十九条规定，盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数 l O倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值 3以上 l以下的罚款。滥伐森林或倍 O倍株数 5倍的树木，并处滥伐林木价值 2以倍上 5以下的罚款。倍本法律条文所规定的处

非法收购明知李四是滥伐的林木 5立方米。 该案所涉违法收购林木价款为 10 5 0元，在做出林业行政处罚决定时，如需要并处罚款 时应按 10元为林木价款，在林木价款 1 50

者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐倍以上 3

倍以下的处罚幅度内确定处罚金

额。此外，《森林法实施条例》四十四条第第 一

款规定，木材运输证运输木材的，无由县

罚标准，就是以盗伐、滥伐林木的“价值”来级以上人民政府林业主管部门没收非法运确定对实施盗伐、滥伐违法当事人的处罚标输的木材，对货主可以并处非法运输木材价准基数，在条文所规定的盗伐、滥伐林木价款 3%以下的罚款。 0这里所规定的木材价款

值倍数处罚幅度内，依据盗伐、滥伐林木数 量和情节，由执法人员行使自由裁量权，按 处罚。因此，在适用该条款时先要确认林木

与以上所叙述的林木价款是一致的，但是如果当事人所非法运输的木材没有进行买卖

照程序规定做出林业行政处罚决定的行政来形成林木价款的，木材是由本人依法采伐

而来或来源合法的，所构成无木材运输证件 运输木材行为的，对木材价款的认定可以参照国家林业局林函策字[ 9 19函对林 1 910号 9木价值的规定来认定。因此，在办理林业行政处罚案件中，对涉案林木的价值与价款做 出正确的认定，是做到适用法律、法规准确，

的价值。对于林木价值的认定，国家林业局《于如何计算盗伐、滥伐林木造成直接经关济损失问题的复函》林函策字『 9 19 ( 1 910 9号)规定，被盗伐、伐林木的价值，国家滥有规定价格的，按国家规定的价格计算；有没

国家规定价格的，主管部门规定的价格计处罚恰当的前提和保证。按

算；没有国家或者主管部门规定价格的，按 市场价格计算；人流通领域的，实际销进按 (作者单位江西省崇义县森林公安局 )

售价格计算；实际销售价格低于国家或主管

(责任编辑刘允杰)

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