高速公路养护实施方式的探讨

高速公路养护实施方式的探讨

高速公路养护实施方式的探讨

重庆通力高速公路工程有限公司李太平

随着我国公路建设的飞速发展，标志着公路交通现代化的一大批高速公路相继建成通车，

公路的养护事业也被注入了无穷的活力，更多的人开始关注如何养护好所建设的高速公路。但毕竟我国关注养护的时间并不长，在技术和设备上都还处于起步阶段，同时，高速公路养护管理正处在多种模式并存的过渡时期，还未形成成熟体系，养护市场也存在诸多问题。地处西部的重庆市由于受地理位置的制约，高速公路建设投资特别巨大，用于高速公路养护的资金投入有限。在高速公路养护上，若能采取有效的实施方式，使有限的养护资金充分发挥其效率，实现高质量的养护效果，将有利于推动养护资金节约化和养护生产效益化。

国内高速公路养护管理存在的问题

（一）养护管理理念陈旧

目前高速公路养护大多为被动型养护，且基本沿用原有的公路养护管理模式。养护计划

及决策缺少明确的依据，没有科学的评价标准，在养护运行模式，养护规划、资金投入、养护安排及养护工程监理等方面未能形成一个完整的体系，缺少计划性、系统性和预防性的养护管理理念，极不适应我国高速公路养护管理的要求。

（－－－）缺少养护定额与规范

到目前为止，针对高速公路养护管理特点的全国性或地方性统一的养护定额与技术规范

还不全面或没有出台，养护费用的支出缺乏标准。养护质量的考核也一直沿用一般公路的“好路率”指标，不能满足高速公路全方位养护的客观要求。

（三）养护管理不当，并造成一定的社会影响

由于养护技术落后，养护不及时，加之养护管理不当等原因，难以适应高速公路的公益

性商品的属性。如国内一些高速公路曾因养护而出现严重堵车，甚至中断交通等现象，给国家和个人造成了一定经济损失，同时也产生了一些负面的社会影响。

（四）预防性养护观点有待推广

长期以来，我国对高速公路的预防性养护一直不甚重视，养护技术、理论研究也相对滞

后，加上超载现象的严重，早期损害和病害较为突出，开展预防性养护十分紧迫、刻不容缓，但目前仍有相当一部分人认为，新建成的高速公路应在三年以后才进入养护期，忽视了潜在病害的存在，任其发展而酿成大害。认识上的错误也造成了不良的生产模式，即使发现一些早期病害也缺乏必要的自治措施。因此，目前养护管理存在一个再认识的过程。

养护实施方式的探讨

养护市场虽然存在着诸多问题，但从总体趋势来看，依然是处在向前发展的阶段。随着

养护市场的不断发展，越来越多的养护单位参与到养护市场的竞争中来，一方面促进了养护质量的不断提高，同时也有效降低了养护成本。目前，重庆市的高速公路正逐步推行“管养分离”的养护管理，实行养护工作专业化、市场化，建立了业主、营运管理公司、专业养护单位组成的三护管理组织体系。

（一）绩效管理方式的发展过程

重庆成渝高速公路现在的养护管理方式的形成有一个历史过程。

（１）１９９４年至１９９７年９月期间，处于工作开展初期，养护作业由原重庆成渝高速公

路管理处（简称高管处）下设的管理所负责实施，处工程科对管理所的养护工作进行管理。各单位只是被动等待工程科的指令去工作，加之大多数养护作业仍采用传统的作业方式，导致对出现的病害反应慢，影响维修的及时性。

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