第一章 宪法学基本原理
第一节 宪法的概念和本质
(一)古代宪法的含义
宪法英文是 constitution,源自拉丁文中的constitutio,意思是组织、规定、确立等。 Constitution原指“构成”,国家的基本组织法,规定政府结构和运行方式,不同部门的权力分配。
(二)近现代意义的宪法
“宪法”一词便成为与人权保障以及权力制约等密不可分的概念。“宪法”便成为通过限制专断权力以广泛保障基本人权的国家之基本法。
宪法处理的法律关系,主要有:
(1)国家(公共权力)与公民(私主体)的关系
(2)国家(公共权力)内部的关系
二、宪法的特征
(一)内容上
宪法规定了一个国家最根本性的内容。
我国宪法:国家制度及其基本原则、公民基本权利及义务、国家机关的设置及相互关系。
(二)法律效力上
1、宪法处于一国法律体制中的顶端,所有其他法律法规均以其为效力基础,与宪法相抵触的法律法规的条款无效。
2、宪法还是部分法律法规(主要是公法)的制定依据。
(三)制定和修改程序上
宪法制定和修改程序比普通法律更为严格。
1、制定:
(1)专门机构
(2)通过程序
绝对多数;联邦国家州或邦的承认(美国当年定为9州的承认)
2、修改
(1)特定主体的提案:
我国:全国人大常委会,或1/5以上全国人大代表提议
(2)严格的通过程序:
(3)特定内容修改的限定
三、宪法的本质
我国宪法学界长期以来的正统观点:
(一)宪法是民主制度的法律化;
(二)宪法是阶级力量对比关系的反映。宪法是阶级斗争的产物;宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。
方法论上的反思:仅把宪法作为一种社会现象、政治现象来把握,没有全面把握宪法的思想基础——立宪主义。
立宪主义(constitutionalism )=限制公共权力、保障个人权利(传统立宪主义的主流)
我们认为,宪法是一种法律规范,把宪法作为一种规范现象,来阐释宪法本质有其优越之处。 从规范的视角看宪法本质。
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